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【一位湖北官員的疫情日記 11】葉青:疫情防控、電子發(fā)票與區(qū)塊鏈

今日湖北

2020-03-08 15:44:16

區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本(分布式數(shù)據(jù)庫)。具有存證(不可篡改)、共享(分布式賬本)、信任(共識(shí)機(jī)制)、協(xié)作(智能合約)的特點(diǎn)。


我1998年起建議公車改革,2014年7月16日中央實(shí)行公車改革,2017年我出版《中國(guó)公車改革之路》。


有一家民營(yíng)租車公司打著車改后辦租車公司很賺錢的名義叫賣自己發(fā)行的幣。


理論依據(jù)居然是我這本書。我一直被蒙在鼓里,直到有朋友告訴我,我才要求地方制止。區(qū)塊鏈要為民生服務(wù),少想發(fā)橫財(cái)?shù)氖隆C看沃v課都講自己躺槍之例,希望大家不要輕信天上掉餡餅的事。


2018年的兩院院士大會(huì)上,習(xí)近平總書記曾提出,“以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用”。


2019年10月24日在講話中,習(xí)近平指出當(dāng)下我國(guó)發(fā)展區(qū)塊鏈的兩項(xiàng)核心任務(wù):一是要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;二是要積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。


提出的“四個(gè)要”,分析了區(qū)塊鏈的四大應(yīng)用領(lǐng)域:


要推動(dòng)區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,解決中小企業(yè)貸款融資難、銀行風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題。


要利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新,為打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境提供動(dòng)力,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)各行業(yè)供需有效對(duì)接提供服務(wù),為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。


要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用,積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用,為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。


要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用,促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,深化“最多跑一次”改革,為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。


近日,教育部公布2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果,新增備案專業(yè)1672個(gè),包括虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、工業(yè)智能、區(qū)塊鏈工程、應(yīng)急管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、智能感知工程、儲(chǔ)能科學(xué)與工程、智慧農(nóng)業(yè)等。


這些新專業(yè)大部分與這次抗疫相關(guān),特別是區(qū)塊鏈。在人命關(guān)天的時(shí)候,有人也敢報(bào)假數(shù)字,就是因?yàn)椴皇呛苋菀撞槌鰜怼?strong >區(qū)塊鏈來了,問題就解決了。


山東大學(xué)管理學(xué)院謝永珍教授在《疫情數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)的文化、結(jié)構(gòu)與機(jī)制》一文中說:


可在原有“疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)路直報(bào)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,采用可實(shí)現(xiàn)分布式記錄數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈技術(shù),構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的國(guó)家級(jí)應(yīng)急管理共享信息平臺(tái),形成各級(jí)政府、各種社會(huì)組織以及各企業(yè)的立體可預(yù)警、可驗(yàn)證、可溯源、可確權(quán)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。平臺(tái)可根據(jù)出現(xiàn)的異常病例,計(jì)算疫情風(fēng)險(xiǎn)并啟動(dòng)預(yù)警,同時(shí)快速鏈接到節(jié)點(diǎn)上的相關(guān)部門。如此,在尚未明確病毒類型之前,便做好應(yīng)急管控準(zhǔn)備。


在2019年12月31日,武漢報(bào)告新冠肺炎疫情27例。如果張繼先、李文亮等能夠在第一時(shí)間通過區(qū)塊鏈技術(shù)搭建的平臺(tái),把信息直報(bào)北京,而不是通過行政級(jí)次層層上報(bào),那還有什么問題呢?


日前,北京首張區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票在漢威國(guó)際廣場(chǎng)停車場(chǎng)開出,這意味著北京稅收服務(wù)管理首次踏入?yún)^(qū)塊鏈時(shí)代。


今后本市停車場(chǎng)均可實(shí)現(xiàn)收費(fèi)、開票自動(dòng)一體化,市民掃碼繳費(fèi)后無需等候索要發(fā)票,可在線開具、保存區(qū)塊鏈發(fā)票,無需保存紙質(zhì)發(fā)票,用票體驗(yàn)進(jìn)一步優(yōu)化。


區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票利用區(qū)塊鏈分布式賬本、加密算法等技術(shù),具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特性,將構(gòu)建稅務(wù)部門、開票方、受票方“三位一體”的電子發(fā)票新生態(tài)。這次落地的區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票有別于簡(jiǎn)單的電子發(fā)票,它是基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立電子發(fā)票聯(lián)盟鏈,將票種、稅率、商品編碼等頂層控制信息寫入鏈上,報(bào)銷企業(yè)在鏈上獲取授權(quán)報(bào)銷人的發(fā)票信息,實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票在鏈上的開具、傳輸、查驗(yàn)、監(jiān)管、報(bào)銷入賬等全生命周期的追溯。


目前這一試點(diǎn)只是本市區(qū)塊鏈電子發(fā)票建設(shè)走出的第一步,本市還將陸續(xù)把全市公園門票、定額停車票等都逐步納入北京區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票的范疇。


針對(duì)企業(yè)面臨的“發(fā)票荒”和非接觸服務(wù)需求,深圳市稅務(wù)局聯(lián)合騰訊區(qū)塊鏈、微信支付3月2日開發(fā)上線了區(qū)塊鏈電子發(fā)票極速版,最快30分鐘即可快速注冊(cè)開通區(qū)塊鏈電子發(fā)票功能。因免開發(fā)特點(diǎn),更多中小企業(yè)能夠無成本用上發(fā)票,消費(fèi)者開票和報(bào)銷各環(huán)節(jié)都更為便捷。


住在深圳龍華區(qū)的程序員秦先生近日在線注冊(cè)了一家公司,開發(fā)了小程序,針對(duì)社區(qū)賣起了老家江西的水果蔬菜。秦先生賣出一單20斤蔬菜和水果后,在微信發(fā)票商戶助手小程序上收到買家開票申請(qǐng),他確認(rèn)申請(qǐng),買家的微信卡包就收到這張區(qū)塊鏈電子發(fā)票。


“區(qū)塊鏈電子發(fā)票我一個(gè)人就能操作,不用專門請(qǐng)財(cái)務(wù),也沒有成本,對(duì)于我們這種剛起步的小公司來說是很大的便利?!鼻叵壬硎尽?/p>


愛爾眼科醫(yī)院也開通了區(qū)塊鏈電子發(fā)票,這是深圳第一家試點(diǎn)區(qū)塊鏈電子發(fā)票的醫(yī)院。愛爾眼科的工程師葉先生解釋道:“疫情發(fā)生后,整個(gè)醫(yī)院都進(jìn)入緊急狀態(tài),收費(fèi)處又是人流最密集的地方”。現(xiàn)在患者不需要到窗口支付開票了,只要掃碼支付費(fèi)用后,收到開具發(fā)票的提示,通過手機(jī)開票收入微信卡包或電子郵箱,不需要排隊(duì),也不用傳遞實(shí)物。


早在2018年,深圳市已開展區(qū)塊鏈電子發(fā)票的試點(diǎn)推廣,由騰訊金融科技提供了區(qū)塊鏈技術(shù)支持,目前已被廣泛應(yīng)用于金融保險(xiǎn)、零售商超、酒店餐飲、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等上百個(gè)行業(yè),累計(jì)注冊(cè)1.5萬戶企業(yè),開票超過1600萬張。


區(qū)塊鏈電子發(fā)票是“交易即開票”,根據(jù)真實(shí)交易訂單或支付行為進(jìn)行開票,能有效減少虛開發(fā)票的行為,這也是針對(duì)企業(yè)用票可以做到不限量不限額的基礎(chǔ)。


此外,區(qū)塊鏈電子發(fā)票可以通過手機(jī)小程序一鍵申請(qǐng)報(bào)銷,經(jīng)辦人和審批人員無需見面就能完成這一過程,快速入賬有效降低企業(yè)所得稅預(yù)繳的資金壓力。


案例:“以往送乘客到達(dá)目的地后,我就要停車打印發(fā)票,尤其是交通高峰期,乘客著急上班打卡,后面等著的車又著急走一直按喇叭,現(xiàn)在有區(qū)塊鏈電子發(fā)票,乘客隨時(shí)自助開票,再不用坐在車?yán)锏攘?,我們出租車也?jié)省了打印紙質(zhì)發(fā)票的時(shí)間和成本。”談及區(qū)塊鏈電子發(fā)票電子的優(yōu)點(diǎn),出租車司機(jī)劉師傅贊不絕口。


“一票多報(bào)”和“假發(fā)票”等是企業(yè)用票時(shí)最擔(dān)心的問題。以往,企業(yè)報(bào)銷人員需要手工錄入發(fā)票信息,受票企業(yè)需要花費(fèi)人力查驗(yàn)虛假發(fā)票、違規(guī)發(fā)票、重復(fù)報(bào)銷發(fā)票。


據(jù)沃爾瑪(中國(guó))統(tǒng)計(jì),每張發(fā)票查驗(yàn)至少需要3分鐘,該企業(yè)每月接收約10萬張來自全國(guó)各地供應(yīng)商的增值稅發(fā)票,查驗(yàn)、核對(duì)、認(rèn)證等工作需要花費(fèi)大量的人工成本。


騰訊和中國(guó)信通院、深圳稅務(wù)局聯(lián)合代表中國(guó)在ITU-T SG16 Q22會(huì)議上首次提出《General Framework of DLT based invoices》(基于區(qū)塊鏈分布式賬本的電子發(fā)票通用框架)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),獲得了成員國(guó)家的支持,順利通過新標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。


說明中國(guó)人在區(qū)塊鏈的應(yīng)用方面,還是一直走在前面的。


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