1、兩會的新機遇

今年的政府工作報告，字?jǐn)?shù)少了，但是，內(nèi)容不減。

政府工作報告對中小微企業(yè)提出一系列幫扶政策，一方面資金的量擴大了，另一方面優(yōu)惠政策的適用期延長。

（1）積極的財政政策要更加積極有為——2萬億元給地方、企業(yè)

今年赤字率擬按3.6％以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加１萬億元，同時發(fā)行１萬億元抗疫特別國債。

上述２萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等。

（2）加大減稅降費力度——2.5萬億

今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約５０００億元。

前期出臺６月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。而2018年為1.3萬億，2019年為2.3萬億以內(nèi)。

（3）推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

降低工商業(yè)電價５％ 政策延長到今年年底。

寬帶和專線平均資費降低１５％。

減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

（4）強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持

到目前為止，金融的投入不少于3萬億。

中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年３月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于４０％。支持企業(yè)擴大債券融資。

（5）資助以訓(xùn)穩(wěn)崗

今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)３５００萬人次以上，高職院校擴招２００萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

2、新就業(yè)形態(tài)

23日上午，在全國政協(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組會上，聽完有關(guān)委員關(guān)于“新就業(yè)形態(tài)”的發(fā)言，習(xí)近平總書記指出，新冠肺炎疫情突如其來，“新就業(yè)形態(tài)”也是脫穎而出。

要順勢而為。當(dāng)然這個領(lǐng)域也存在法律法規(guī)一時跟不上的問題，當(dāng)前最突出的就是“新就業(yè)形態(tài)”勞動者法律保障問題、保護好消費者合法權(quán)益問題等。要及時跟上研究，把法律短板及時補齊，在變化中不斷完善。

這意味著，中國要不斷的創(chuàng)新。特別是在此次疫情之后，中國已經(jīng)有很好的管控措施了。

新就業(yè)形態(tài)一邊不斷突破傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系，一邊重新塑造新的勞動關(guān)系。但這一過程中，一些原有的勞動法律法規(guī)不再適用，勞動者的法律地位難以認(rèn)定，權(quán)益保護也來不及跟上。相關(guān)部門要及時跟上研究，把法律短板盡快補齊，解決新業(yè)態(tài)就業(yè)者的所急所想所盼。

3、消費券+免息券

4月19日，武漢啟動總價值23億元的武漢消費券投放，第一批消費券首日直接帶動交易總額超720萬元，首日杠桿率13.28。

至5月18日發(fā)券一個月以來，通過微信支付使用的武漢消費券拉動消費4億元，杠桿率達11.4倍。

在所有核銷消費券的武漢商戶中，有83.6%為小微商戶，覆蓋近40萬家；從消費人群來看，中老年消費者的消費熱情高漲，50歲以上消費者的核銷最為活躍，人數(shù)占比達32.86%，超過其他年齡段消費者。他們在果蔬生鮮、超市便利店、糧油米面等場景消費場景最為活躍。

除了武漢消費券，微信支付還聯(lián)合武漢本地商家推出城市消費券，包括星巴克、必勝客、周黑鴨、海底撈、家樂福、Nike耐克等數(shù)百個品牌商家，讓武漢的消費者通過“武漢消費券”小程序就能便捷領(lǐng)取，商家券可與武漢消費券兩券合并使用，帶動經(jīng)濟復(fù)蘇。

武漢市還將低保、特困和建檔立卡貧困人口等困難群眾每人定向發(fā)放專用消費券。

5月21日開始，在銀保監(jiān)會指導(dǎo)下，三大政策性銀行將聯(lián)合網(wǎng)商銀行，向小微商家和個體工商戶發(fā)放百億貸款“免息券”，第一批“免息券”將在包括武漢、宜昌在內(nèi)的全國81個城市發(fā)放，有營業(yè)執(zhí)照的小商家可上支付寶領(lǐng)取。

具體來說，有營業(yè)執(zhí)照的小商家小店，可以在支付寶上搜索“免息券”，通過信用風(fēng)控評估，有貸款額度的用戶都可以領(lǐng)取“免息券”，第一批每人可以領(lǐng)取2張，每張代表1萬元貸款的1個月免息權(quán)利。

4、廣州成立直播電商研究院

國內(nèi)首家直播電商研究院已于近日在穗成立，將為廣州發(fā)展直播電商產(chǎn)業(yè)提供重要的智力支撐。

疫情期間，直播電商釋放出巨大消費潛力，成為傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要引擎。3月25日出臺的《廣州市直播電商發(fā)展行動方案（2020—2022年）》提出，廣州要打造“直播電商之都”，希望充分發(fā)揮廣州直播商品多、供應(yīng)鏈完備等優(yōu)勢，大力發(fā)展直播電商產(chǎn)業(yè)，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

廣州直播電商研究院設(shè)在中山大學(xué)，將為直播電商發(fā)展建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、助力人才培養(yǎng)、提供政策建議。

作為一個長遠的方向。

5、擺地攤增加就業(yè)

成都允許占道經(jīng)營（擺地攤）后，兩個月增加了80000個就業(yè)崗位。

湖北有沒有城市敢跟進？

大冶來了。

18日，大冶市發(fā)布了《關(guān)于開放臨時夜市場所促進市民消費的公告》。全文如下：

為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，進一步優(yōu)化市場供給、激發(fā)消費潛力、促進消費回補，提升消費對全市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，決定開放臨時夜市場，允許符合條件的個體工商戶或個人申請入駐設(shè)攤營業(yè)，現(xiàn)公告如下：

一、夜市場所位置

青銅文化廣場、雨潤廣場、尹家湖公園法制廣場等區(qū)域指定區(qū)域。

二、開放時間

自公告之日24時起至10月30日零時止，每天晚上18時30分至21時30分允許營業(yè)。

三、市場準(zhǔn)入商品范圍

日用百貨、服裝鞋帽、工藝品及DIY手工藝品、家用小電器等生活用品。

四、管理要求

進入臨時夜市場所的經(jīng)營者，自覺遵守市場經(jīng)營秩序，服從市場管理，維護好市場環(huán)境，主動做好疫情防控等工作。

大冶市城市管理執(zhí)法局、大冶市商務(wù)局、大冶市場監(jiān)督管理局。

希望跟進的城市越來越多。這樣才能夠提高民眾的生存能力。

在《市場經(jīng)濟意見》中也提到：最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)。

國務(wù)院總理李克強2017年8月簽署國務(wù)院令，正式公布《無證無照經(jīng)營查處辦法》，并自2017年10月1日起開始施行?！掇k法》的一大亮點，就是放寬了無證無照經(jīng)營的查處范圍。這就意味著，政府部門將在針對小攤小販的管理中體現(xiàn)更多的人性和寬容。事實上，給攤販更多的寬容，就是給民生更多機會，也是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動的又一新動能。

小攤小販?zhǔn)敲恳粋€國家都存在的一種謀生就業(yè)生態(tài)。

在一些發(fā)達國家，對流動攤販的管理較為寬松。比如在美國，路邊小攤在城市中隨處可見，一些城市還有定期或不定期的街頭集市；英國則把各種攤販視為城鎮(zhèn)商業(yè)的一部分，有些城市還對有明顯地區(qū)文化特點的攤販加以保護；韓國街頭也有很多裝飾得很漂亮的流動商販，形成一種“道路文化”。

在2017年國務(wù)院公布的《辦法》中，明確將在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動，以及依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動，排除在無證無照經(jīng)營的范圍之外。至于查處無證無照經(jīng)營，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。此外，法律、行政法規(guī)對其處罰沒有明確規(guī)定的無照經(jīng)營行為，適當(dāng)減輕法律責(zé)任，不再予以沒收工具，并降低罰款數(shù)額。