1、李國(guó)璋的好建議

全國(guó)人大代表、興發(fā)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李國(guó)璋有兩個(gè)減負(fù)建議。

一是建議減半收取湖北省實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸款利率。

對(duì)湖北所有實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，無(wú)論是國(guó)企還是民企，都減半收取貸款利息一年。

此次疫情對(duì)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

成本上升，因停工停產(chǎn)造成的人工成本、房租成本、庫(kù)存成本均不同程度上升。

銷(xiāo)售不暢，一方面國(guó)內(nèi)訂單不足，國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格除少數(shù)剛需、應(yīng)急產(chǎn)品因囤積需求增加價(jià)格暫時(shí)上升外，大多數(shù)受需求沖擊出現(xiàn)下降，3月PPI同比下降1.5%，環(huán)比下降1.0%，預(yù)計(jì)二季度PPI降幅進(jìn)一步擴(kuò)大；另一方面是出口影響，目前疫情在全球各國(guó)多點(diǎn)爆發(fā)，受?chē)?guó)外疫情蔓延影響，不少企業(yè)出現(xiàn)出口訂單大幅減少甚至毀單現(xiàn)象。

工業(yè)投資下滑， 1-3月，全省工業(yè)投資下降85.0%，技改投資更是下降87.7%，目前企業(yè)處于逐步復(fù)工階段，優(yōu)先保證生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)是首要任務(wù)，工業(yè)技改投資尚未得到應(yīng)有的重視，工業(yè)技改投資同比下降87.7%。

中央的相關(guān)金融支持政策，重點(diǎn)偏向于疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和困境中的中小微企業(yè)，而同樣深受疫情沖擊的湖北其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承受著同樣的困境、承擔(dān)著同樣的社會(huì)責(zé)任，卻處在國(guó)家金融支持政策覆蓋之外，處境艱難，亟需減少成本緩解困境，國(guó)家對(duì)湖北省內(nèi)受損企業(yè)有針對(duì)性的區(qū)域化金融扶持政策明顯不足。

二是建議提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還比例。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的拔繳返還比例不合理。比如：企業(yè)基層工會(huì)單位繳費(fèi)部分是按工資總額的2%計(jì)提，再全額上解至市（縣）基層工會(huì)組織，基層工會(huì)再按上解數(shù)的60%給予返還。

（一）建議今年將企業(yè)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還給企業(yè)工會(huì)。

（二）建議從明年開(kāi)始，適當(dāng)降低上解標(biāo)準(zhǔn)。將現(xiàn)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還比例由四六分成調(diào)整為二八分成，基層工會(huì)留存80%，上解20%，由此進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）建議將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，同時(shí)定期接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。

這兩個(gè)建議都很好。

2、文明城市考核不應(yīng)該扼殺創(chuàng)業(yè)的熱情

成都允許擺攤兩個(gè)月，經(jīng)營(yíng)者收入增加。

比如，在四川成都黌門(mén)街，一家老成都川菜家常菜館的老板姜韓正忙著招呼客人，為了保持用餐距離，除了店里的六張桌子，姜韓又在店外臨時(shí)擺了七八張桌子。一是吸引客人，二是外面涼快，收入也提高了不少，去年一天營(yíng)業(yè)額1000元，現(xiàn)在營(yíng)業(yè)額一天能達(dá)到2000元。

目前，成都市已經(jīng)設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，大型商場(chǎng)占道促銷(xiāo)點(diǎn)82個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)17891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%。

湖北的大冶市也允許擺地?cái)偂?/p>

在河南許昌，為了讓流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，許昌市創(chuàng)建部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，增加開(kāi)放一批背街小巷，讓他們?cè)诘姥酪陨蠀^(qū)域經(jīng)營(yíng)。

許昌變“堵”為“疏”，通過(guò)一系列措施引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營(yíng)，更好服務(wù)市民生活。

杭州在引導(dǎo)市民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念、養(yǎng)成健康生活方式的同時(shí)，通過(guò)開(kāi)放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助解決臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的難題，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，方便市民日常生活。

關(guān)鍵是考核標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)生變化。這是導(dǎo)向的問(wèn)題。

中央文明辦主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)揮更加積極作用。

希望能夠常態(tài)化。這才是以民為本。

3、陜西創(chuàng)業(yè)中心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，陜西出臺(tái)26項(xiàng)政策措施，將從創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、融資支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)力促進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”。

在陜西省人社廳、陜西省財(cái)政廳和陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的若干意見(jiàn)》中，“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)”的多項(xiàng)舉措引人關(guān)注。

陜西省提出，2020年再創(chuàng)建一批鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心，年底前實(shí)現(xiàn)1000個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。對(duì)建成的創(chuàng)業(yè)中心，按規(guī)定給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)操、項(xiàng)目路演、銷(xiāo)售對(duì)接等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)在5-10年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地覆蓋全省所有縣市區(qū)。

為解決創(chuàng)業(yè)貸款難題，陜西省明確，建立誠(chéng)信臺(tái)賬和信息庫(kù)，探索建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)推薦免擔(dān)保機(jī)制，對(duì)信用鄉(xiāng)村推薦的借款人，可免除反擔(dān)保。同時(shí)，陜西將探索“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)+信貸”新路徑，將“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式推廣到返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中。

這是很務(wù)實(shí)的措施。

城市的條件已經(jīng)越來(lái)越好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)中心還有待于建設(shè)。