2020年5月28日(星期四)下午十三屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。

在107分鐘的記者會上，李克強共回答了11個中外記者的提問。

1、關于扶持力度

路透社的測算，政府工作報告中出臺的財政措施約占中國2019年國內生產(chǎn)總值的4%，這個規(guī)模比一些經(jīng)濟學家的預期要有所低（美國甚至動用了總規(guī)模超過GDP10%的經(jīng)濟刺激計劃）。

李克強：這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說分兩大塊，一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費，有的國家叫工薪稅，動用失業(yè)保險結存，推動國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這一塊加起來比前一塊，大概是它的兩倍。而且我們是要推動這些資金用于保就業(yè)、民生和市場主體，支撐居民的收入。這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬億的總盤子相比，它的比例是兩位數(shù)以上。

2、70%的資金支撐居民收入

消費在經(jīng)濟增長中起主要拉動作用，而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上。我們這次所采取的規(guī)模性政策，用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入，因為這樣做就可以促進消費、帶動市場。

這次新增地方政府專項債券16000億元，再加上一些國債，有2萬億元的規(guī)模，這在規(guī)模性政策當中占到百分之二三十。我們投資的重點是“兩新一重”，就是新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法，用這些資金來撬動社會資金的投入。

3、就業(yè)

這幾天我看中國政府網(wǎng)上的留言，大概三分之一都是談就業(yè)的。其中有一位農(nóng)民工說他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個體工商戶，已經(jīng)歇業(yè)幾個月了。一些外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在沒有訂單，影響員工就業(yè)。

中國有9億勞動力，沒有就業(yè)那就只是9億張吃飯的口，有了就業(yè)就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財富的手。

我們的規(guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住，但要公平合理。

現(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，我們的零工經(jīng)濟也有2億人就業(yè)。

改革開放之初，大批知青返城，就一個“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)。前兩周我看到報道，我們西部有個城市（成都），按照當?shù)氐囊?guī)范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業(yè)。

4、增加收入

我們人均年收入是3萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元，1000元在一個中等城市可能租房都困難，現(xiàn)在又碰到疫情，疫情過后民生為要（武漢的城市低保每個月830元，低了）。

按原本的賬還有500多萬貧困人口，受這次疫情的沖擊，可能會有一些人返貧，脫貧的任務更重了。

現(xiàn)在低保、失業(yè)保障、特困救助等人員大概一年6000萬人左右，我們預計今年人數(shù)會增加較多，但保障和救助資金是足夠的，把他們保障住是有能力的。

我們還有近3億領養(yǎng)老金的人員，今年我們提高了養(yǎng)老金的標準，說到就要做到。