周二下午三點(diǎn)，一條消息在全網(wǎng)刷屏，到了晚上成為《今日頭條》的頭條。

國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“中國人民警察節(jié)”的批復(fù)國函〔2020〕98號(hào)。

公安部：

你部關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“中國人民警察節(jié)”的請(qǐng)示收悉。同意自2021年起，將每年1月10日設(shè)立為“中國人民警察節(jié)”。具體工作由你部商有關(guān)部門組織實(shí)施。

1月10日，就是110。

我對(duì)這個(gè)建議比較耳熟。在百度是搜索“葉青人民警察節(jié)”，果然有內(nèi)容。

2010年3月3日《長江日?qǐng)?bào)》：《葉青：1月20日設(shè)立為人民警察節(jié)》。

“我國有教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、建軍節(jié)、記者節(jié)等職業(yè)節(jié)日，卻沒有為200萬名警察設(shè)立的警察節(jié)?！弊蛉?，全國人大代表葉青表示，他將建議把每年1月20日設(shè)立為“人民警察節(jié)”，紀(jì)念8位在海地犧牲的維和警察。

來自公安部的資料顯示，新中國成立以來我國共有超過1萬名警察因公犧牲，超過15萬名警察因公負(fù)傷，一線民警的平均壽命只有48歲，遠(yuǎn)低于我國的平均壽命。

今年1月20日，中央以最高規(guī)模送別在海地地震中遇難的8位維和民警。葉青希望將每年的這一天定為中國的“人民警察節(jié)”，紀(jì)念這些逝去的英雄，也表達(dá)全國人民對(duì)警察的敬意。

民進(jìn)中央網(wǎng)站，2010年兩會(huì)專欄中有

《葉青：關(guān)于設(shè)立“人民警察節(jié)”的建議》：

https://www.mj.org.cn/mjzt/2010nzt/2010lh/jyxc/qt/201003/t20100315_81309.htm

目前，我國約有200萬名警察，在改革開放快速發(fā)展的時(shí)期，我國警察的數(shù)量基本上以每年數(shù)萬人在增長。在可預(yù)見的將來，警察的數(shù)量將會(huì)隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國人口數(shù)量的持續(xù)增加而增加。目前我國警察與人口比例為1.3‰，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的3.5‰的平均水平。如果以3.5‰的警察與人口比例計(jì)算，我國在未來數(shù)十年至少還需要超過200萬名警察。

在我國，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)三大社會(huì)和政治和社會(huì)責(zé)任。對(duì)于正處在快速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國社會(huì)而言，警察所面臨的壓力和付出的犧牲是遠(yuǎn)超過常人想象的。據(jù)來自公安部的資料顯示，建國以來，我國的警察隊(duì)伍中先后有超過一萬名警察因公犧牲，超過十五萬名警察因公負(fù)傷，一線民警的平均壽命只有48歲，遠(yuǎn)低于我國的平均壽命。警察群體是我國在和平年代付出犧牲最大的社會(huì)職業(yè)。但即便這樣，許多人仍然對(duì)警察群體以及警察這一社會(huì)職業(yè)缺乏了解，警察這一社會(huì)職業(yè)與其在現(xiàn)代社會(huì)所應(yīng)當(dāng)扮演的角色還有很大的距離。樹立新時(shí)期的警察隊(duì)伍形象，加大我國國民對(duì)警察隊(duì)伍以及警察職業(yè)的認(rèn)知與了解在很大程度上會(huì)對(duì)我國警察事業(yè)的健康發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。一個(gè)現(xiàn)代、文明的社會(huì)首先應(yīng)是一個(gè)法治的社會(huì)。和諧的警民關(guān)系、法治意義下的警察執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化目標(biāo)的重要保障。從這一角度來看，筆者認(rèn)為，從國家決策的層面設(shè)立“人民警察節(jié)”具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，設(shè)立“人民警察節(jié)”是國際通行做法。

在當(dāng)今世界很多國家和地區(qū)，都有自己的“警察節(jié)”。每年的3月14日，是國際刑警組織確定的“國際警察節(jié)”。而在世界許多國家都有自己的“警察節(jié)”。例如每年的5月15日，是美國的“警察節(jié)”，在這一天，美國的聯(lián)邦警察和各州的警察機(jī)構(gòu)都要舉行形形色色的慶?；顒?dòng)，許多美國民眾也會(huì)參與其中。每年的11月10日是俄羅斯的“警察節(jié)”，在我國的臺(tái)灣地區(qū)，每年的6月15日被確定為“警察節(jié)”，在這些節(jié)日中，都會(huì)舉行許多與警察有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，以增加社會(huì)對(duì)警隊(duì)的了解。但是在我國，目前還沒有一個(gè)正式的官方機(jī)構(gòu)或者說國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)確定我國的“警察節(jié)”，這與我國的警察大國形象是不相稱的，也不利于我國的警民關(guān)系正常發(fā)展。在人類社會(huì)文明進(jìn)入21世紀(jì)的今天，一個(gè)國家可以沒有軍隊(duì)，但是絕無可能沒有警察，可見警察在人類社會(huì)的文明發(fā)展歷程中所占據(jù)的重要的社會(huì)地位。因此，“人民警察節(jié)”的正式確定同樣會(huì)成為我國的文明大國形象重要標(biāo)志之一。

其次，設(shè)立目前“人民警察節(jié)”對(duì)促進(jìn)我國公安事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)與警察職業(yè)的良性互動(dòng)有重要意義。

在我國許多社會(huì)職業(yè)中，很多已經(jīng)有了自己的職業(yè)節(jié)日：例如建軍節(jié)、護(hù)士節(jié)、教師節(jié)、記者節(jié)等等，但擁有200萬的警察隊(duì)伍唯獨(dú)還沒有設(shè)立自己的節(jié)日。設(shè)立“人民警察節(jié)”，通過形式多樣的警民互動(dòng)活動(dòng)既可以豐富我國的“職業(yè)節(jié)日文化”，同時(shí)會(huì)對(duì)我國的警營文化也會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。對(duì)警隊(duì)自身建設(shè)而言，“人民警察節(jié)”的設(shè)立還可以提升警察群體對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)知度，有助于提高自身的榮譽(yù)感，使命感。

改革開放三十多年以來，我國的公安事業(yè)同樣取得了巨大的發(fā)展。公安機(jī)關(guān)不僅在硬件設(shè)施上實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代化的跨越，同時(shí)在警隊(duì)的自身建設(shè)、執(zhí)法理念、執(zhí)法水平也有了質(zhì)的跨越。公安機(jī)關(guān)的根本重心從已由過去的以階級(jí)斗爭為中心過渡到現(xiàn)代社會(huì)的以法治、文明、服務(wù)為主的執(zhí)法核心。一個(gè)和諧的警民關(guān)系更是我國社會(huì)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。

在我國，警察不僅是重要的行政執(zhí)法力量，也是重要的刑事司法力量，其肩負(fù)的社會(huì)職能和社會(huì)責(zé)任的重要性不言而喻。正因?yàn)槿绱?，作為?zhí)行警察權(quán)的主體——警隊(duì)，時(shí)刻處在我們整個(gè)時(shí)代發(fā)展的風(fēng)口浪尖。而警隊(duì)的執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)劣、警隊(duì)自身的隊(duì)伍建設(shè)同樣也與整個(gè)社會(huì)對(duì)警隊(duì)的認(rèn)知，國民對(duì)警隊(duì)的心理認(rèn)可程度有著緊密關(guān)聯(lián)。“人民警察節(jié)”的設(shè)立，會(huì)為這些提供一個(gè)良好的互動(dòng)平臺(tái)。

對(duì)于我國設(shè)立“人民警察節(jié)”的具體日期，筆者認(rèn)為可以參照國際流行的做法定為每年的3月14日，也可以在廣泛征求社會(huì)各階層意見的基礎(chǔ)上，選出一個(gè)符合我國國情的“人民警察日”。比如說可以考慮《人民警察法》的生效日期2月28日為節(jié)日，我國的臺(tái)灣地區(qū)就是采取的這種做法；也可以考慮我國公安部的正式辦公日期7月6日或者成立的日期11月1日為節(jié)日。還有一個(gè)可能會(huì)被國民廣泛接受的日期就是“110”，即每年的1月10日，選擇這個(gè)日子最為簡潔也最容易被國民記住。

筆者認(rèn)為，選擇“人民警察節(jié)”的最恰當(dāng)?shù)娜掌谀^于以前不久全國人民為我八位犧牲的維和民警送行的日子1月20日為最佳。2009年1月20日，胡錦濤率領(lǐng)中共中央政治局九常委集體為我在海底罹難的八位維和民警送行，全國各族人民也都以不同的形式進(jìn)行了悼念活動(dòng)，在海內(nèi)外引發(fā)了強(qiáng)烈反響。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公民的合法權(quán)益是警察的神圣職責(zé)。中國作為世界上負(fù)責(zé)任的大國，向貧窮國家和地區(qū)派出高素質(zhì)的維和警隊(duì)是主動(dòng)履行大國責(zé)任的重要體現(xiàn)。在這八位罹難的維和民警中，既有公安部的高級(jí)警官，也有來自基層的一線民警，他們都是我國警隊(duì)的優(yōu)秀代表。八位罹難維和民警不僅為中國的維和事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，同樣也為人類的共同繁榮與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，他們不僅是中國警隊(duì)的驕傲也是世界警察隊(duì)伍的驕傲。因此，他們是用生命為中國警察譜寫了一曲不朽的中國警察贊歌，他們的精神已經(jīng)形成了一股巨大的“警魂”。因此，筆者認(rèn)為，以每年的1月20日為我國的“人民警察節(jié)”不僅可以紀(jì)念逝去的八位維和戰(zhàn)友，同樣也會(huì)唱響時(shí)代對(duì)人民警察隊(duì)伍的主旋律，無疑更具代表性。

關(guān)于警察節(jié)的建議與成立國家移民局的建議，都是我與國家移民管理局珠海出入境邊檢總站毛豫揚(yáng)先生一起討論、提出的。邊檢干部毛豫揚(yáng)是這方面的專家，我作為全國人大代表提出，很榮幸。

2009年3月我在全國兩會(huì)再次呼吁：中國建立國家移民局已時(shí)機(jī)成熟，終于2018年4月3日國家移民管理局掛牌。