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葉青看財(cái)經(jīng):想起“梁陳方案”

今日湖北

2020-08-31 10:42:57

近日,中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018-2035)》。提出


核心區(qū)是全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū),是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū),是展示國(guó)家首都形象的重要窗口地區(qū)。要深刻把握“都”與“城”、保護(hù)與利用、減量與提質(zhì)的關(guān)系,把服務(wù)保障中央政務(wù)和治理“大城市病”結(jié)合起來(lái),推動(dòng)政務(wù)功能與城市功能有機(jī)融合,老城整體保護(hù)與有機(jī)更新相互促進(jìn),建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流的首善之區(qū)。

要突出政治中心的服務(wù)保障。結(jié)合非首都功能疏解,統(tǒng)籌好北京市搬遷騰退辦公用房的承接利用,優(yōu)化中央黨政機(jī)關(guān)辦公布局,穩(wěn)步推進(jìn)核心區(qū)功能重組,以更大范圍空間布局支撐中央政務(wù)活動(dòng)。


加強(qiáng)老城整體保護(hù)。北京老城是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見(jiàn)證,具有無(wú)與倫比的歷史、文化和社會(huì)價(jià)值,是北京建設(shè)世界文化名城、全國(guó)文化中心最重要的載體和根基。嚴(yán)格落實(shí)老城不能再拆的要求,堅(jiān)持“?!弊之?dāng)頭,精心保護(hù)好這張中華文明的金名片。


……


由此,我們會(huì)想到另外兩座城:通州副中心、雄安新區(qū)。


通州副中心是通州區(qū)的“現(xiàn)代化國(guó)際新城”工作規(guī)劃的城區(qū),預(yù)計(jì)在“十二五”期間新城將初具規(guī)模。規(guī)劃面積155平方公里,其中核心區(qū)面積48平方公里,未來(lái)人口承載將達(dá)到100萬(wàn)人。


提了四次最早是2012629日北京市委書(shū)記劉淇在中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告。


2017年12月20日,北京市級(jí)機(jī)關(guān)首次搬入通州,2018年10月18日,北京市國(guó)資委發(fā)布正式消息,確定北京市委市政府即將在11月15日正式啟動(dòng)搬遷工作:首期啟動(dòng)的可能是四套班子和四小部門(mén)的搬遷,合計(jì)將會(huì)達(dá)到2萬(wàn)人左右的規(guī)模。而后,將會(huì)直接或者間接推動(dòng)超過(guò)40萬(wàn)人正式入駐通州城市副中心!


2016年5月27日,中共中央政治局會(huì)議審議了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報(bào)》。


2017年4月1日中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)。


按照中央政府的規(guī)劃方向,雄安新區(qū)將成為世界級(jí)的現(xiàn)代綠色智慧城市。隨著無(wú)人駕駛汽車(chē)、人臉識(shí)別、無(wú)人超市、布局 5G網(wǎng)絡(luò)等尖端技術(shù)的出現(xiàn),這座充滿科技感、承載千年規(guī)劃的“創(chuàng)新之城”開(kāi)始嶄露頭角。海綿綠地、智能路燈、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、無(wú)人值守人臉聲波紋識(shí)別超市、無(wú)人駕駛汽車(chē)路、透水植草磚等等將會(huì)充盈整個(gè)城市。


8月17日10時(shí)30分,在京雄城際鐵路雄安站咽喉區(qū),隨著最后一組長(zhǎng)鋼軌平穩(wěn)落在無(wú)砟道床上,連接北京市與雄安新區(qū)的城際鐵路實(shí)現(xiàn)全線軌通。


這些努力,讓我們想到早期的北京老城的保護(hù)者們。


1949年12月,時(shí)任北京市市長(zhǎng)的聶榮臻在長(zhǎng)安街六部口北京市政府辦公大樓主持召開(kāi)了城市規(guī)劃會(huì)議。


出席會(huì)議的有北京市各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、在京的蘇聯(lián)專(zhuān)家。


中國(guó)方面的專(zhuān)家有梁思成、陳占祥等人。前者時(shí)任北京市都市計(jì)劃委員會(huì)副主任,后者則是北京建設(shè)局企劃處處長(zhǎng)。


會(huì)上,蘇聯(lián)專(zhuān)家巴蘭尼克夫提出要以天安門(mén)廣場(chǎng)為中心,在長(zhǎng)安街兩側(cè)建設(shè)新中國(guó)首都的行政中心。北京沒(méi)有大的工業(yè),但是一個(gè)首都,應(yīng)不僅為文化的、科學(xué)的,藝術(shù)的城市,同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)大工業(yè)的城市。


蘇聯(lián)專(zhuān)家的規(guī)劃方案讓梁思成和陳占祥大為吃驚。


1950年2月,梁思成先生和陳占祥先生共同提出《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建議》,史稱(chēng)“梁陳方案”。它的內(nèi)容,不是梁思成反對(duì)拆城墻那么簡(jiǎn)單狹義,也不僅僅是為了一個(gè)北京古城的完整留存。


與陳。


本著“古今兼顧,新舊兩利”的原則,梁、陳兩位先生對(duì)新中國(guó)的首都作了科學(xué)的規(guī)劃,一方面,從整體保護(hù)的構(gòu)思出發(fā),建議把中央行政中心放到西郊,為未來(lái)北京城的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)拓更大的空間,避免大規(guī)模拆遷的發(fā)生,降低經(jīng)濟(jì)成本,自然延續(xù)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)及文化生態(tài);另一方面,提出平衡發(fā)展城市的原則,增進(jìn)城市各個(gè)部分居住與就業(yè)的統(tǒng)一,防止跨區(qū)域交通的發(fā)生。


眾所周知的原因,“梁陳方案”沒(méi)有被采納。


梁思成先生當(dāng)年說(shuō)“五十年后,歷史將證明我是對(duì)的”。


不管怎么樣,現(xiàn)在補(bǔ)救也是可以的。

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