人們常說(shuō),健康是1,其他都是0。
對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),平安才有財(cái)富可言。
人民警察是社會(huì)的保護(hù)神,1月10日是人民警察節(jié),1月10日是110的意思。
第一個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”即將到來(lái),習(xí)近平總書(shū)記代表黨中央,向全國(guó)人民警察致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)。希望大家以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó),為保障人民幸福、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
而中央政法工作會(huì)議在1月9日在北京召開(kāi)。次日就是警察節(jié),估計(jì)以后都會(huì)放在9日召開(kāi)。
早在2010年全國(guó)兩會(huì)上,我在一位邊檢朋友的幫助下,提了一個(gè)《關(guān)于設(shè)立人民警察節(jié)的建議》。2010年3月3日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》:《葉青:1月20日設(shè)立為人民警察節(jié)》。
2013年8月起,民進(jìn)中央網(wǎng)站刊登。
https://www.mj.org.cn/mjzt/2010nzt/2010lh/jyxc/qt/201003/t20100315_81309.htm
全文如下:
目前,我國(guó)約有200萬(wàn)名警察,在改革開(kāi)放快速發(fā)展的時(shí)期,我國(guó)警察的數(shù)量基本上以每年數(shù)萬(wàn)人在增長(zhǎng)。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),警察的數(shù)量將會(huì)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國(guó)人口數(shù)量的持續(xù)增加而增加。目前我國(guó)警察與人口比例為1.3‰,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的3.5‰的平均水平。如果以3.5‰的警察與人口比例計(jì)算,我國(guó)在未來(lái)數(shù)十年至少還需要超過(guò)200萬(wàn)名警察。
在我國(guó),公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)三大社會(huì)和政治和社會(huì)責(zé)任。對(duì)于正處在快速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)社會(huì)而言,警察所面臨的壓力和付出的犧牲是遠(yuǎn)超過(guò)常人想象的。據(jù)來(lái)自公安部的資料顯示,建國(guó)以來(lái),我國(guó)的警察隊(duì)伍中先后有超過(guò)一萬(wàn)名警察因公犧牲,超過(guò)十五萬(wàn)名警察因公負(fù)傷,一線民警的平均壽命只有48歲,遠(yuǎn)低于我國(guó)的平均壽命。警察群體是我國(guó)在和平年代付出犧牲最大的社會(huì)職業(yè)。但即便這樣,許多人仍然對(duì)警察群體以及警察這一社會(huì)職業(yè)缺乏了解,警察這一社會(huì)職業(yè)與其在現(xiàn)代社會(huì)所應(yīng)當(dāng)扮演的角色還有很大的距離。樹(shù)立新時(shí)期的警察隊(duì)伍形象,加大我國(guó)國(guó)民對(duì)警察隊(duì)伍以及警察職業(yè)的認(rèn)知與了解在很大程度上會(huì)對(duì)我國(guó)警察事業(yè)的健康發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。一個(gè)現(xiàn)代、文明的社會(huì)首先應(yīng)是一個(gè)法治的社會(huì)。和諧的警民關(guān)系、法治意義下的警察執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)的重要保障。從這一角度來(lái)看,筆者認(rèn)為,從國(guó)家決策的層面設(shè)立“人民警察節(jié)”具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。
首先,設(shè)立“人民警察節(jié)”是國(guó)際通行做法。
在當(dāng)今世界很多國(guó)家和地區(qū),都有自己的“警察節(jié)”。每年的3月14日,是國(guó)際刑警組織確定的“國(guó)際警察節(jié)”。而在世界許多國(guó)家都有自己的“警察節(jié)”。例如每年的5月15日,是美國(guó)的“警察節(jié)”,在這一天,美國(guó)的聯(lián)邦警察和各州的警察機(jī)構(gòu)都要舉行形形色色的慶祝活動(dòng),許多美國(guó)民眾也會(huì)參與其中。每年的11月10日是俄羅斯的“警察節(jié)”。在我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū),每年的6月15日被確定為“警察節(jié)”,在這些節(jié)日中,都會(huì)舉行許多與警察有關(guān)的社會(huì)活動(dòng),以增加社會(huì)對(duì)警隊(duì)的了解。但是在我國(guó),目前還沒(méi)有一個(gè)正式的官方機(jī)構(gòu)或者說(shuō)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)確定我國(guó)的“警察節(jié)”,這與我國(guó)的警察大國(guó)形象是不相稱(chēng)的,也不利于我國(guó)的警民關(guān)系正常發(fā)展。在人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)入21世紀(jì)的今天,一個(gè)國(guó)家可以沒(méi)有軍隊(duì),但是絕無(wú)可能沒(méi)有警察,可見(jiàn)警察在人類(lèi)社會(huì)的文明發(fā)展歷程中所占據(jù)的重要的社會(huì)地位。因此,“人民警察節(jié)”的正式確定同樣會(huì)成為我國(guó)的文明大國(guó)形象重要標(biāo)志之一。
其次,設(shè)立目前“人民警察節(jié)”對(duì)促進(jìn)我國(guó)公安事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)與警察職業(yè)的良性互動(dòng)有重要意義。
在我國(guó)許多社會(huì)職業(yè)中,很多已經(jīng)有了自己的職業(yè)節(jié)日:例如建軍節(jié)、護(hù)士節(jié)、教師節(jié)、記者節(jié)等等,但擁有200萬(wàn)的警察隊(duì)伍唯獨(dú)還沒(méi)有設(shè)立自己的節(jié)日。設(shè)立“人民警察節(jié)”,通過(guò)形式多樣的警民互動(dòng)活動(dòng)既可以豐富我國(guó)的“職業(yè)節(jié)日文化”,同時(shí)會(huì)對(duì)我國(guó)的警營(yíng)文化也會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。對(duì)警隊(duì)自身建設(shè)而言,“人民警察節(jié)”的設(shè)立還可以提升警察群體對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)知度,有助于提高自身的榮譽(yù)感,使命感。
改革開(kāi)放三十多年以來(lái),我國(guó)的公安事業(yè)同樣取得了巨大的發(fā)展。公安機(jī)關(guān)不僅在硬件設(shè)施上實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代化的跨越,同時(shí)在警隊(duì)的自身建設(shè)、執(zhí)法理念、執(zhí)法水平也有了質(zhì)的跨越。公安機(jī)關(guān)的根本重心從已由過(guò)去的以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心過(guò)渡到現(xiàn)代社會(huì)的以法治、文明、服務(wù)為主的執(zhí)法核心。一個(gè)和諧的警民關(guān)系更是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。
在我國(guó),警察不僅是重要的行政執(zhí)法力量,也是重要的刑事司法力量,其肩負(fù)的社會(huì)職能和社會(huì)責(zé)任的重要性不言而喻。正因?yàn)槿绱?,作為?zhí)行警察權(quán)的主體——警隊(duì),時(shí)刻處在我們整個(gè)時(shí)代發(fā)展的風(fēng)口浪尖。而警隊(duì)的執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)劣、警隊(duì)自身的隊(duì)伍建設(shè)同樣也與整個(gè)社會(huì)對(duì)警隊(duì)的認(rèn)知,國(guó)民對(duì)警隊(duì)的心理認(rèn)可程度有著緊密關(guān)聯(lián)。“人民警察節(jié)”的設(shè)立,會(huì)為這些提供一個(gè)良好的互動(dòng)平臺(tái)。
對(duì)于我國(guó)設(shè)立設(shè)立“人民警察節(jié)”的具體日期,筆者認(rèn)為可以參照國(guó)際流行的做法定為每年的3月14日,也可以在廣泛征求社會(huì)各階層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,選出一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的“人民警察日”。比如說(shuō)可以考慮《人民警察法》的生效日期2月28日為節(jié)日,我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)就是采取的這種做法;也可以考慮我國(guó)公安部的正式辦公日期7月6日或者成立的日期11月1日為節(jié)日。還有一個(gè)可能會(huì)被國(guó)民廣泛接受的日期就是“110”,即每年的1月10日,選擇這個(gè)日子最為簡(jiǎn)潔也最容易被國(guó)民記住。
筆者認(rèn)為,選擇“人民警察節(jié)”的最恰當(dāng)?shù)娜掌谀^(guò)于以前不久全國(guó)人民為我八位犧牲的維和民警送行的日子1月20日為最佳。2009年1月20日,胡錦濤率領(lǐng)中共中央政治局九常委集體為我在海地罹難的八位維和民警送行,全國(guó)各族人民也都以不同的形式進(jìn)行了悼念活動(dòng),在海內(nèi)外引發(fā)了強(qiáng)烈反響。因此,筆者認(rèn)為,以每年的1月20日為我國(guó)的“人民警察節(jié)”不僅可以紀(jì)念逝去的八位維和戰(zhàn)友,同樣也會(huì)唱響時(shí)代對(duì)人民警察隊(duì)伍的主旋律,無(wú)疑更具代表性。
現(xiàn)在定在1月10日,也可以。
警察除了有節(jié)日,裝備要好。最好是持槍巡邏。
2014年3月1日晚上9時(shí)20分,昆明一伙歹徒持械沖進(jìn)昆明火車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳,歹徒手持刀具、見(jiàn)人就砍,現(xiàn)場(chǎng)有人傷亡。車(chē)站派出所的民警立刻出警處置。隨后特警趕到,當(dāng)場(chǎng)擊斃4名暴徒、抓獲1人。截至3月2日18時(shí),已造成29人死亡、143人受傷。
3月3日下午該案件告破。官方查明,該案是以阿不都熱依木一庫(kù)爾班為首的暴力恐怖團(tuán)伙所為。該團(tuán)伙共有8人(6男2女),現(xiàn)場(chǎng)被公安機(jī)關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女),其余3名已落網(wǎng)。
最后在總結(jié)事件時(shí)提出,公安機(jī)關(guān)及安全部門(mén)方面存在的不足:車(chē)站廣場(chǎng)沒(méi)有執(zhí)勤民警,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況;對(duì)恐怖分子的動(dòng)向和預(yù)謀掌握不夠,沒(méi)能做到事前預(yù)警。接警、出警遲緩,臨時(shí)售票廳、“廣場(chǎng)上睡倒了一片”,才有警察趕到。準(zhǔn)備不足,昆明市公安局北京路派出所民警謝某只有一把手槍?zhuān)液芸炀痛蚬饬怂械淖訌?,而沒(méi)有打到一個(gè)人。車(chē)站派出所副所長(zhǎng)張立元,為治安亭里的每個(gè)人發(fā)了一根木棍,自己拿了一根防爆叉。事件中,昆明火車(chē)站常備執(zhí)勤的一線警察和協(xié)警僅有8人。
2日,我上交社情民意信息:《兩會(huì)應(yīng)加強(qiáng)巡邏和盤(pán)查形成威懾》。
最終民進(jìn)中央以《緊急建議全國(guó)兩會(huì)“護(hù)城河”行動(dòng)覆蓋全國(guó)》為題予以采納,并上報(bào)全國(guó)政協(xié)。從那個(gè)時(shí)候起,警察持槍巡邏成為很平常的事情。
在全國(guó)兩會(huì)期間,會(huì)建立環(huán)首都與西北地區(qū)“7+7”警務(wù)合作機(jī)制,在北京市及相關(guān)地區(qū)全面啟動(dòng)“護(hù)城河”行動(dòng)。
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