十四五期間，養(yǎng)老是一個(gè)內(nèi)循環(huán)的投資亮點(diǎn)。最近有不少新的思維。

一是養(yǎng)老市場(chǎng)有多大。

中國(guó)發(fā)展基金會(huì)發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，到2022年左右，中國(guó)65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?span >14%，由老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)。若以60歲及以上作為劃定老年人口的標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期間，全國(guó)老年人口預(yù)計(jì)將突破3億，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2050年中國(guó)將有近5億老年人。

民政部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)目前共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.23萬(wàn)個(gè)，床位429.1萬(wàn)張，收住老年人214.6萬(wàn)人。數(shù)字相差很大。

投壺、鼓形鎖、九連環(huán)、4倍大撲克……最近，全國(guó)多地都出現(xiàn)了“老年人的玩具店”，店里的玩具有益于增強(qiáng)記憶力、鍛煉肢體靈活性，成為許多老年人排解孤獨(dú)與憂慮，尋覓理解與治愈的場(chǎng)所。社會(huì)有義務(wù)“看見(jiàn)”并滿足老年人的玩具需求，而老年人玩具市場(chǎng)的潛力也亟待挖掘。關(guān)注“老有所玩”。

二是農(nóng)村養(yǎng)老模式。

河南省太康縣近年來(lái)推行“集中供養(yǎng)”“居村聯(lián)養(yǎng)”“社會(huì)托養(yǎng)”“親情贍養(yǎng)”“鄰里助養(yǎng)”五養(yǎng)模式。

——集中供養(yǎng)。太康縣共改造建設(shè)19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，空調(diào)、暖氣、食堂、娛樂(lè)室成為標(biāo)配。吃的不重樣。老人試住之后不想走。

——鄰里助養(yǎng)。2012年，符草樓鎮(zhèn)譚橋村村民譚棟?？吹洁従幼T金超獨(dú)自居住，平時(shí)饑一頓飽一頓，又不愿入住敬老院，便承擔(dān)起照顧譚金超的重任。為方便照料譚金超，譚棟福把自家房騰出來(lái)供老人居住，與自家人同吃。譚棟福說(shuō)，“孩子們回來(lái)都叫爺爺，現(xiàn)在老人早已融入我們家了?！焙芨腥?。

太康縣積極推動(dòng)鄰里助養(yǎng)，通過(guò)政府補(bǔ)貼、拓展志愿服務(wù)、開(kāi)發(fā)村級(jí)公益性崗位等形式，對(duì)特困人員開(kāi)展鄰里照護(hù)服務(wù)。服務(wù)前，明確鄰里的責(zé)任義務(wù)并簽訂助養(yǎng)協(xié)議，村里給予幫扶人每月300元至600元的助養(yǎng)補(bǔ)貼。

——社會(huì)托養(yǎng)。2018年，太康縣鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)社會(huì)托養(yǎng)中心。如今，太康縣共有27家醫(yī)院參與社會(huì)托養(yǎng)，其中民營(yíng)醫(yī)院5家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家，入住1800多名特困老人。借助專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)、精細(xì)化護(hù)理和實(shí)時(shí)健康監(jiān)測(cè)，老人們看病護(hù)理難題得到解決。

目前，太康縣的五養(yǎng)模式管理平臺(tái)正在試運(yùn)行，特困老人的身體狀況、用藥情況、養(yǎng)老模式等信息一目了然。下一步，縣里還將加強(qiáng)管理，對(duì)護(hù)理人員實(shí)行集中培訓(xùn)、持證上崗。

截至目前太康縣農(nóng)村特困老人有9000多人，采用五養(yǎng)模式供養(yǎng)率近100%。

三是物業(yè)管理+養(yǎng)老服務(wù)。

1月5日，住建部、發(fā)改委、銀保監(jiān)會(huì)等十部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，在行業(yè)發(fā)展方面，鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)務(wù)，可依規(guī)申請(qǐng)相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了2020年全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況，截至2020年11月末，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.97萬(wàn)個(gè)，支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等，發(fā)展居家養(yǎng)老、用餐

四是養(yǎng)老“喘息服務(wù)”。

2018年10月，北京市豐臺(tái)區(qū)民政局通過(guò)政府購(gòu)買“喘息服務(wù)”的方式，由政府“買單”，請(qǐng)專業(yè)護(hù)理人員上門(mén)照料老人或是把老人接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受專業(yè)照護(hù)服務(wù)，讓長(zhǎng)期承擔(dān)失能、失智老年人居家照護(hù)的家庭成員得到一個(gè)短暫的休息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至2020年累計(jì)提供“喘息服務(wù)”1.6萬(wàn)余人次。

“喘息服務(wù)”是指由政府或民間機(jī)構(gòu)牽頭，成立專門(mén)的隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)后，提供臨時(shí)照顧老人的服務(wù)，給照料老人的家屬一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。這項(xiàng)人性化的服務(wù)被比喻為“養(yǎng)老救火隊(duì)”。這種“喘息服務(wù)”，不僅緩解失能、失智老人家庭成員護(hù)理的壓力，減輕他們的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且體現(xiàn)了政府的關(guān)懷和溫情。

現(xiàn)在許多地方的“喘息服務(wù)”越來(lái)越擴(kuò)面。如：杭州市規(guī)定，80至89周歲的有杭州戶籍的老人可享受每月不少于3小時(shí)，90周歲以上老人可享受每月不少于6小時(shí)，重度失能失智老人可享受每月不少于52小時(shí)，中度失能失智老年人可享受每月不少于38小時(shí)的免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。讓更多的老人子女有喘口氣的機(jī)會(huì)。

這種“喘息服務(wù)”也要不斷改進(jìn)。如：南京市建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”，政府補(bǔ)貼建設(shè)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，把養(yǎng)老設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)搬進(jìn)老人臥室。如：廁所里裝上扶手和防滑設(shè)備，房間里安上夜燈、煙霧報(bào)警器、攝像頭，床上鋪上智能床墊等等。養(yǎng)老院組建家庭養(yǎng)老床位服務(wù)小組，每一個(gè)小組里有護(hù)士、康復(fù)師、護(hù)工和行政人員等專業(yè)人士，能進(jìn)行醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等專業(yè)服務(wù)。

五是設(shè)立“獨(dú)生子女護(hù)理假”，適當(dāng)延長(zhǎng)獨(dú)生子女探親假的時(shí)間。

云南省昆明市人大常委會(huì)舉行發(fā)布會(huì)公布：《昆明市老年人權(quán)益保障條例》將于2021年1月1日起施行。

其中明確，老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)20天、非獨(dú)生子女每年累計(jì)10天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)，自2016年河南首次出臺(tái)護(hù)理假以來(lái)，全國(guó)已至少有16地出臺(tái)相關(guān)政策。

集思廣益，大健康大養(yǎng)老才能夠發(fā)展起來(lái)。