從3月以來(lái)就特別忙，以致于沒有時(shí)間更新。
現(xiàn)在終于把課件、歡文債、每天一篇“葉青看財(cái)經(jīng)”忙完，又可以思考“葉車改自述”了。
我一直認(rèn)為，國(guó)學(xué)與人的成長(zhǎng)關(guān)系密切，就像是陽(yáng)臺(tái)的花草與露臺(tái)的花草。你接受國(guó)學(xué)的陽(yáng)光雨露，就會(huì)像露臺(tái)的花草一樣，茁壯成長(zhǎng)。你如果拒絕國(guó)學(xué)的影響，就像陽(yáng)臺(tái)上的花草一樣，只有烈日的暴曬，而沒有雨水的滋養(yǎng)。只能靠人工澆水。中山市的“全民修身計(jì)劃”就會(huì)有價(jià)值。在中國(guó)歷史上，孔子的政在節(jié)財(cái)，孟子的政在得民，傅子的政在去私，朱子的政在為民，這“四政”對(duì)我影響極大。
培根說(shuō)：讀史使人明智。的確如此，財(cái)政史的研習(xí)使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人應(yīng)該如何為社會(huì)服務(wù)，才能夠?qū)Φ闷饸v史，成為歷史發(fā)展的正能量。中國(guó)的思想史就是一部以“節(jié)用愛民”為主題的歷史。其中，孔子、孟子、傅子、朱子的“四政”對(duì)當(dāng)前治國(guó)理政意義深遠(yuǎn)。
一是政在節(jié)財(cái)?！犊鬃蛹艺Z(yǔ)?辯政第十四》記載：“子貢問于孔子曰：昔者齊君問政于夫子，夫子曰：政在節(jié)財(cái)。魯君問政于夫子，子曰：政在諭臣。葉公問政于夫子，夫子曰：政在悅近而來(lái)遠(yuǎn)。三者之問一也，而夫子應(yīng)之不同然，政在異端乎？孔子曰：各因其事也。齊君為國(guó)，奢乎臺(tái)榭，淫于苑囿，五官伎樂，不解于時(shí)。一旦而賜人以千乘之家者三，故曰政在節(jié)財(cái)……。察此三者，政之所欲，豈同乎哉？”
這段文言的大意是，子貢問孔子說(shuō)：從前齊景公請(qǐng)教您如何才能使政治清明，先生說(shuō)：政治清明在于節(jié)省財(cái)用。魯哀公請(qǐng)教您如何使政治清明，您說(shuō)：政治清明在于教育臣下。楚大夫葉公請(qǐng)教您如何使政治清明，先生說(shuō)：政治清明在于使近者高興，遠(yuǎn)者來(lái)歸。三個(gè)人問的是同一個(gè)問題，而您的回答卻不同，難道是有不同的解釋嗎？孔子回答說(shuō)：因?yàn)楦魅擞胁煌那闆r啊。齊景公治理國(guó)家，亭臺(tái)樓閣建筑得太奢侈了。打獵時(shí)所圈的土地太大了，聲色之好，沒有一刻停止過(guò)。一個(gè)早上就賞賜了三個(gè)能夠提供一千輛戰(zhàn)車的采邑，所以我說(shuō)：處理政務(wù)在于節(jié)省財(cái)用……仔細(xì)考察這三個(gè)方面的問題，難道政務(wù)上所要解決的困難，可以用同一個(gè)方法嗎？
“政在節(jié)財(cái)”對(duì)于一位研究財(cái)政歷史的人來(lái)說(shuō)，影響極大。當(dāng)官之前，我呼吁車改，當(dāng)官之后，我踐行車改，希望全國(guó)推動(dòng)車改，因?yàn)橐荒昕梢怨?jié)約一千億。推動(dòng)中國(guó)車改，是我這一生中最值得自豪的事情。在呼吁、踐行車改之外，我提出管控“公館”，一年也可以節(jié)約一千億。所謂“公館”即以公共經(jīng)費(fèi)經(jīng)營(yíng)的各類公務(wù)賓館。2013年12月，黑龍江省牡丹江市地稅局被曝光設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)專供農(nóng)場(chǎng)——“穗豐園”，及一處高檔休閑度假娛樂場(chǎng)所——“麗日山莊”。此外，該地稅局還被舉報(bào)存在公務(wù)車輛超標(biāo)等問題。類似問題我在以前也提過(guò)整治的建議，在此我再一次提出，行政事業(yè)單位自營(yíng)賓館、度假村、培訓(xùn)中心等設(shè)施應(yīng)該脫鉤，這些地方往往是違背“八項(xiàng)規(guī)定”的場(chǎng)所，現(xiàn)在實(shí)行嚴(yán)格的“八項(xiàng)規(guī)定”了，這些地方也失去了意義。與其閑置浪費(fèi)，不如統(tǒng)一由各級(jí)國(guó)資委收繳、拍賣，由民營(yíng)企業(yè)來(lái)做這些旅游、休閑產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)也要大幅度減少賓館酒店。我們的民生還需要大量的支出。
好在中央已經(jīng)進(jìn)一步關(guān)注此事。2013年7月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。2014年6月25日，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，不得以任何名義建設(shè)包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所，也不得安排財(cái)政性資金進(jìn)行維修改造。近期媒體也高調(diào)曝光了一些典型案例，如海關(guān)總署天津教育培訓(xùn)基地以其豪華環(huán)境而著名，數(shù)千平方米的大湖，湖邊多幢造型考究的歐式建筑。大堂里海關(guān)繳獲的物件擺放在玻璃展柜中。還可以提供網(wǎng)球、保齡球、斯諾克、KTV、電影院、釣魚等多種娛樂活動(dòng)。工作人員保證：“所有的餐飲娛樂費(fèi)用我們都可以給你們糅在會(huì)議費(fèi)里面?！?br/>二是政在得民?！睹献?盡心上》記載，孟子曰：“仁言不如仁聲之入人深也，善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民財(cái)，善教得民心?！?br/>大意是，孟子說(shuō)：仁德的言語(yǔ)不如仁德的聲望那樣深入人心，好的政令不如好的教育那樣贏得民眾。好的政令，百姓畏服；好的教育，百姓喜愛。好的政令得到百姓的財(cái)富，好的教育得到百姓的心。孟子在這里強(qiáng)調(diào)，民心比民財(cái)更為重要，因此，“得民”可以演繹為“為民”。有一條“儒家定律”很重要，即《大學(xué)》中說(shuō)“財(cái)聚則民散，財(cái)散則民聚”。孟子是主張得民財(cái)要適可而止，得民心則是多多益善。
三是政在去私。西晉的傅玄在《傅子》中說(shuō)：“政在去私，私不去，則公道亡?！敝鞒终?wù)關(guān)鍵在于去掉私心，否則就沒有公道可言了。官員不論大小，私利不可圖?！叭ニ健睂?duì)我這個(gè)手上沒有一分錢審批的省統(tǒng)計(jì)局黨外副局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，就是表現(xiàn)在為了湖北的發(fā)展，不顧個(gè)人得失地建言獻(xiàn)策。我覺得社會(huì)進(jìn)步要依靠“三力”：改革之力、實(shí)業(yè)之力、思想之力。
“去私”思想在中國(guó)歷史上層出不窮。南宋周紫芝在《竹坡詩(shī)話》中記載了李太守的一則故事：李太守正看公函，這期間，有家信到。李太守即令滅公燭，取私燭閱家書。當(dāng)時(shí)遂有“閉關(guān)迎使者，滅燭看家書”之句。
《臣軌》一書中寫道：“理人之道萬(wàn)端，所以行之在一。一者何？公而已矣。唯公心可以奉國(guó)，唯公心可以理家。公道行，則神明不勞而邪自息；私道行，則刑罰繁而邪不禁?！彼稳酥祆湟苍幸欢尉收撌觯汗贌o(wú)大小，凡事只是一個(gè)公。若公時(shí)，做得來(lái)也精彩。便若官小，人也望風(fēng)畏服。若不公，便是宰相，做來(lái)做去，也只得個(gè)沒下梢。這些都告訴我們，不論官大官小，做事必須公平公正。只有公心公正，才能不為私利所惑，不為邪念所媚。
公者千古，私者一時(shí)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。
四是政在為民?！皣?guó)以民為本，社稷亦為民而立”，這是南宋理學(xué)家朱熹在詮釋《孟子》“民為貴，社稷次之，君為輕”時(shí)所講的。這句話體現(xiàn)了鮮明的民本思想。民本思想包括重民、貴民、安民、恤民、愛民等內(nèi)涵，是執(zhí)政根基所在，是為官之要，也是朱熹從政的重要遵循。在中國(guó)儒學(xué)發(fā)展史上，朱熹以博學(xué)多聞的才識(shí)，結(jié)合當(dāng)時(shí)社會(huì)的實(shí)際情況，潛心探索道德性命之理，提倡明義理、經(jīng)世務(wù)，形成了獨(dú)特而嚴(yán)密的理學(xué)思想體系，把儒家文化發(fā)展到一個(gè)新的境界。其中，民本思想在朱熹的思想體系中占據(jù)著重要的位置。朱熹多次擔(dān)任地方官，其在任職期間施行經(jīng)界、勸農(nóng)耕種、賑災(zāi)蠲稅、建立社倉(cāng)、治暴安民，為百姓生計(jì)做出了一定貢獻(xiàn)。福建省南平市建陽(yáng)區(qū)是朱熹思想的誕生之地，也是我的老家，小時(shí)候就在考亭書院呆過(guò)。朱熹民本思想對(duì)我的公車改革思考影響很大。
因此，作為一位財(cái)政史研究者，我以四大傳統(tǒng)文化作為公車改革的強(qiáng)大基石：孔子政在節(jié)財(cái)，孟子政在得民，傅子政在去私，朱子政在為民。
為政之道，應(yīng)該節(jié)民財(cái)、得民心、去官私、民為本，對(duì)于一個(gè)個(gè)具體干部來(lái)說(shuō)，就是節(jié)約公物的事多多去做，不取不義之財(cái)，個(gè)個(gè)如此，政府也就是應(yīng)該能夠得民心。