隨著中國2023年二季度及7月的部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)漸次出爐，這與一季度的收據(jù)對(duì)比呈現(xiàn)出截然不同的景象。特別是在非季節(jié)月份，消費(fèi)與工業(yè)兩個(gè)數(shù)據(jù)尤其引發(fā)我的關(guān)注。

2023年初，中國首輪疫情快速過峰，此前受壓抑的國內(nèi)旅游、酒店和零售出現(xiàn)了需求大幅反彈，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了積極的貢獻(xiàn)。然而，無論是消費(fèi)的自然復(fù)蘇還是居民情感驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)，這種增長都是難以持續(xù)的。數(shù)據(jù)表明，本年度5-7月消費(fèi)增幅明顯放緩，其中7月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅僅有2.5%。

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在這背后，收入最不穩(wěn)定的年輕人對(duì)中國消費(fèi)的影響力卻是最大的。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)會(huì)大量消費(fèi)，而在經(jīng)濟(jì)困境中則變得謹(jǐn)慎。這讓我想到一個(gè)詞：“精致省”。

“精致省”的年輕人群，不是指年輕人沒有購買力，而是他們開始更理性地消費(fèi)，將省錢視為一種樂趣?！熬率　比巳旱某霈F(xiàn)反映了當(dāng)前國內(nèi)消費(fèi)模式在第三和第四消費(fèi)社會(huì)特征之間的平衡。

例如，“特種兵旅行”就是年輕人在精打細(xì)算過日子與“詩與遠(yuǎn)方”之間找到的微妙平衡。它把大量項(xiàng)目填充在有限的時(shí)間里，是社會(huì)工作快節(jié)奏遷移到旅行上的一種表現(xiàn)。不花錢、慢下來的City Walk旅行方式讓人們更親近當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，與在地環(huán)境發(fā)生交流。City Walk反映了精致省人群由繁入簡、追求實(shí)用主義。它像是在快節(jié)奏生活中打開的一扇逃生門，門后邊是當(dāng)?shù)厝说恼鎸?shí)生活痕跡。

五一黃金周的數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證這一點(diǎn)，即年輕人的收入不一定是減少的，但是他們更傾向于理性消費(fèi)。

根據(jù)攜程發(fā)布的《2023年五一出游數(shù)據(jù)報(bào)告》，今年“五一”假期，國內(nèi)游客人均消費(fèi)僅為510元，比四年前的2019年低了15.4%。

這意味著雖然出行人數(shù)增加了，但是每個(gè)人花在旅游上的錢卻減少了。此外，在今年“五一”假期中還出現(xiàn)了一種新穎而極端的旅游方式——“特種兵式旅游”。大部分“特種兵旅游”的游客都是年輕人，其中以大學(xué)生居多，一天內(nèi)可打卡十幾個(gè)景點(diǎn)，通常一天騎車60-70公里是家常便飯、食宿比較節(jié)省，3天左右的行程花費(fèi)都在500元以下，即人均單日食宿和交通成本在100多元。

我們?cè)賮砜纯垂I(yè)方面的數(shù)據(jù)，可以看到5-7月的同比增長也是在低位徘徊。

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7月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.3%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。大型企業(yè)PMI為50.3%，與上月持平，繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間，對(duì)制造業(yè)總體支撐作用顯著。大型企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別連續(xù)7個(gè)月和3個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，產(chǎn)需保持增長。中型企業(yè)PMI為49%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；小型企業(yè)PMI為47.4%，比上月上升1個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平有所改善。

中小工業(yè)企業(yè)不活躍，這也是工業(yè)不理想的原因之一。

如何在下半年讓中國工商兩業(yè)更有活力？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于兩個(gè)方面：擴(kuò)大消費(fèi)與營商環(huán)境。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，落實(shí)這兩大策略對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的振興至關(guān)重要。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，消費(fèi)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一，同時(shí)一個(gè)穩(wěn)定且透明的營商環(huán)境會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的場地，從而激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力。

7月28日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知。這個(gè)“轉(zhuǎn)發(fā)”，相當(dāng)程度上提高了該文件的含金量。

是以，我們來分析一下該文件中最有新意的內(nèi)容，我認(rèn)為這可能是企業(yè)家的機(jī)遇：

01

把需求側(cè)提到前所未有的高度

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，拓展消費(fèi)新空間，打造消費(fèi)新場景。

中共中央、國務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022－2035年)》2022年12月14日對(duì)外發(fā)布。15日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。

02

穩(wěn)定大宗消費(fèi)

各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施。

7月22日，國家發(fā)改委等部門出臺(tái)措施促進(jìn)汽車和電子產(chǎn)品消費(fèi)，包括鼓勵(lì)限購地區(qū)盡早下達(dá)全年購車指標(biāo)、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)等。鼓勵(lì)限購地區(qū)盡早下達(dá)全年購車指標(biāo)，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放。

03

擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，挖掘預(yù)制菜市場潛力，加快推進(jìn)預(yù)制菜基地建設(shè)。

鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)。

推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)博物館、文化館、游樂園等延長開放時(shí)間，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時(shí)生活圈”。

打造沉浸式演藝新空間，建設(shè)新型文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

04

促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時(shí)零售（大學(xué)生直播，擴(kuò)大知識(shí)面）。

鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。

建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱。

推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證，培育發(fā)布一批等級(jí)旅游民宿，打造一批品質(zhì)民宿。

支持經(jīng)營主體開發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。

05

拓展新型消費(fèi)

支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展。發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。

06

完善消費(fèi)設(shè)施

加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)，合理布局養(yǎng)老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發(fā)、維修、廢舊物品回收等便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)。

支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

截至目前，深交所基礎(chǔ)設(shè)施REITs累計(jì)募集資金超240億元，重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新、綠色低碳和民生發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域，帶動(dòng)新增投資超1300億元。

目前，國家發(fā)展改革委已向證監(jiān)會(huì)推薦35個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，其中包括4個(gè)擴(kuò)募項(xiàng)目；已上市項(xiàng)目共32個(gè)（含擴(kuò)募）、涉及28個(gè)REITs產(chǎn)品，發(fā)售基金975億元。其中，京東倉儲(chǔ)物流和東久新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是民間投資項(xiàng)目，形成了較好的示范效應(yīng)。但總的看，民營企業(yè)REITs的項(xiàng)目數(shù)量還比較少、資產(chǎn)類型還較為單一。

今年國家發(fā)展改革委把REITs的行業(yè)拓寬到了消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，這就意味著批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、百貨商場、購物中心、大數(shù)據(jù)中心、光伏風(fēng)電等多種資產(chǎn)類型會(huì)被納入其中，而這些都是很多民營企業(yè)可以持有的，只要保證資產(chǎn)清晰、來源合法、收入穩(wěn)定，就能上市。這使得過去只有頭部民企才能參與的REITs，現(xiàn)在能有更多的民營企業(yè)參與進(jìn)來。

允許企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴(yán)格按文明城市規(guī)范要求和所在地臨時(shí)建設(shè)、規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地上搭建臨時(shí)簡易建筑，拓展消費(fèi)新場景。

07

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場化方式，加大對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度。

探索建立消費(fèi)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)系統(tǒng)，開展消費(fèi)前瞻指數(shù)研究和編制。

加快清理制約消費(fèi)的各種規(guī)定和做法，有序破除消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘。

國家發(fā)改委8月10日發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》，提出加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)民營企業(yè)投資信心，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

《通知》提出，要充分認(rèn)識(shí)完善政府誠信履約機(jī)制的重要意義。政務(wù)誠信是社會(huì)信用體系重要組成部分，政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。

在實(shí)際操作層面，《通知》提出，要建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制，包括暢通違約失信投訴渠道和加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定兩個(gè)方面。其中，在加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定方面，《通知》提出，各省級(jí)信用牽頭部門要將接收歸集到的違約失信投訴線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級(jí)部門或主管部門開展核實(shí)認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，情況不屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門及時(shí)反饋投訴人并做好解釋說明；情況屬實(shí)的，要督促認(rèn)定部門立即推動(dòng)整改，拒不整改的，由認(rèn)定部門確認(rèn)為違約失信。以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由不履約的，均屬于違約失信情形。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，落實(shí)這兩大策略對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的振興至關(guān)重要。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，消費(fèi)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一，同時(shí)一個(gè)穩(wěn)定且透明的營商環(huán)境會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的場地，從而激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力。

首先，擴(kuò)大消費(fèi)不僅僅是為了滿足市場需求，更是為了創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。消費(fèi)的擴(kuò)大不只是物質(zhì)商品，服務(wù)消費(fèi)的增長也將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)消費(fèi)，政府提出了一系列創(chuàng)新性的措施，如“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式的培育、夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展、支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展等。這些創(chuàng)新模式和措施將為消費(fèi)者提供更多的選擇，同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了新的商機(jī)。

其次，完善的營商環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一個(gè)平穩(wěn)、公平的發(fā)展空間。一個(gè)健康的營商環(huán)境不僅僅是為企業(yè)提供政策扶持，更重要的是為企業(yè)提供一個(gè)公平、透明、高效的營商氛圍。國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》就是為了解決營商環(huán)境中存在的一些問題，如朝令夕改、新官不理舊賬等，這些都是影響營商環(huán)境的負(fù)面因素。通過改革和完善，我們可以期望營商環(huán)境會(huì)更加完善，從而吸引更多的企業(yè)在我國投資和發(fā)展。

綜上所述，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。只有通過持續(xù)的創(chuàng)新和完善，才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)和完善營商環(huán)境這兩大策略，我們應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注和支持，同時(shí)也期待這兩大策略能夠帶來預(yù)期的效果，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。