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葉青看財(cái)經(jīng):廣東開(kāi)始猛攻縣域經(jīng)濟(jì)

今日湖北

2023-10-01 08:32:02

9月末,廣東省發(fā)布《關(guān)于調(diào)整一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是廣東區(qū)域發(fā)展的突出短板。

7月末,2023百?gòu)?qiáng)縣出爐:千億縣達(dá)54個(gè),占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的7.1%。江蘇、浙江、山東三省分別占23席、16席和13席。百?gòu)?qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席,并包攬前4位。

湖北8個(gè)。

廣東有且只有1地上榜——惠州市博羅縣,位列第69名,且無(wú)一突破千億大關(guān)。


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葉青看財(cái)經(jīng)


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在歷史上,廣東曾經(jīng)是強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者,大名鼎鼎的廣東四小虎” ——南海、順德、中山和東莞,無(wú)一不是從縣城起家,崛起成為首屈一指的工業(yè)大市。

早在1991年,廣東就有12個(gè)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣,包括南海、順德、潮陽(yáng)、番禺、寶安、臺(tái)山、新會(huì)、化州、廉江、高州、三水、花縣等。如今, 這些百?gòu)?qiáng)縣,多數(shù)都已完成撤縣設(shè)區(qū)。

在2022年全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)中,廣東一省占了19席;而在十強(qiáng)區(qū)中,廣東更是獨(dú)占8席,且包攬前三。

今年822日,研究機(jī)構(gòu)賽迪顧問(wèn)發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)榜單,廣東有81個(gè)建制鎮(zhèn)入圍,總數(shù)排名全國(guó)第三。

入圍鎮(zhèn)集中在珠三角地區(qū):其中東莞28個(gè)建制鎮(zhèn)全部入圍,入圍數(shù)最多;廣州16席;佛山14席;中山12席,占建制鎮(zhèn)(15個(gè))總數(shù)4/5;珠海7席;江門(mén)2席;惠州1席。此外,粵東粵西粵北地區(qū)有1鎮(zhèn)入圍,為潮州市潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)。

除東莞、中山因直筒子市只有市鎮(zhèn)兩級(jí)外,在廣東其余入圍的41個(gè)鎮(zhèn)中,有39個(gè)鎮(zhèn)隸屬于市轄區(qū),其中有24個(gè)。湖北14個(gè)。

但是,畢竟廣東的廣闊的北部縣域經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大的作為。

珠三角9市以30%的面積,占全省經(jīng)濟(jì)比重超80%;粵東粵西粵北地區(qū)12市擁有70%的面積,經(jīng)濟(jì)占比不到兩成。

廣東共有57個(gè)縣或縣級(jí)市,縣域面積占全省的71.7%,縣域常住人口占全省的28%,但縣域GDP僅占12.5%。


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廣東省委今年1月提出再造一個(gè)新廣東,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須把目光投向廣闊的粵東粵西粵北地區(qū),投向廣袤的農(nóng)村大地,讓縣域這個(gè)重要支點(diǎn)強(qiáng)起來(lái)。

今年4,領(lǐng)導(dǎo)在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。

今年4以來(lái),廣東省全面實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程,成立省級(jí)層面的百千萬(wàn)工程指揮部,由省委主要負(fù)責(zé)同志任總指揮,省政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副總指揮;同時(shí),省直相關(guān)部門(mén)成立了縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)班、城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)班、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)班、要素保障專(zhuān)班、決策咨詢(xún)專(zhuān)班,從全局上著眼系統(tǒng)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題、服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,廣東探索賦予縣級(jí)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán),提高縣域統(tǒng)籌能力。此次調(diào)整事項(xiàng)目錄共60項(xiàng),涉及14個(gè)省直部門(mén),涵蓋投資、用地、用林、交通、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等領(lǐng)域一批含金量較高的職權(quán)事項(xiàng),分別為委托30項(xiàng)、下放20項(xiàng)、優(yōu)化審批管理流程10項(xiàng),其中有18項(xiàng)選取部分承接基礎(chǔ)較好的縣(市)開(kāi)展試點(diǎn)。

本次放權(quán)包括了一批備受社會(huì)關(guān)注的職權(quán)事項(xiàng),如企業(yè)投資非跨市高速公路新增的互通立交項(xiàng)目核準(zhǔn)一項(xiàng),符合相關(guān)條件的,將轉(zhuǎn)由委托各縣(市)投資主管部門(mén)實(shí)施;粵港澳科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定將由各地級(jí)以上市、各縣(市)科技部門(mén)推薦,由省科技廳認(rèn)定。

去年,618日,湖北提出“強(qiáng)縣工程”,要加油。

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