11月29日，2023年長(zhǎng)江中游三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)以視頻形式在武漢、南昌、長(zhǎng)沙和國(guó)家發(fā)改委同步舉行。

其中提到的幾個(gè)跨省合作區(qū)，也是我一直關(guān)注的。解讀一下。

一是湖北省荊州市，湖南省岳陽市、常德市、益陽市，以及湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)簽署《新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)深化合作協(xié)議》，從共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)污染綜合治理、加強(qiáng)河湖安全保護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等8個(gè)方面，深化洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩省四市一區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，攜手推進(jìn)“生態(tài)同治”“產(chǎn)業(yè)同鏈”“交通同網(wǎng)”“文旅同頻”，把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。

今年去了三次石首，就是為了這個(gè)事情。我覺得監(jiān)利要參與。

環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈的提出：

劉煒，沈彥，黃明娟《國(guó)土與自然資源研究》2006年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》。

2012年11月27日下午召開的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃專家論證會(huì)。"后三峽"時(shí)代的江湖關(guān)系。金四角、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈。

2014年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。包括湖北省荊州市和湖南省岳陽市、常德市、益陽市、長(zhǎng)沙市望城區(qū)（四市一區(qū)）。規(guī)劃期為2014—2020年。

二是江西省九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖北省黃梅縣簽署《合作共建小池江北工業(yè)園框架協(xié)議》，以“共建”促“共贏”：支持小池江北工業(yè)園加掛“九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)小池江北工業(yè)園”牌子，積極探索“九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)品牌+小池園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)龍頭+配套企業(yè)”的合作發(fā)展模式，共同將園區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)。

2009年9月23日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)兩橫兩縱的中部崛起規(guī)劃：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京九線經(jīng)濟(jì)帶、京廣線經(jīng)濟(jì)帶、隴海線經(jīng)濟(jì)帶，我建議湖北重點(diǎn)發(fā)展小池經(jīng)濟(jì)區(qū)，或者叫小池民營(yíng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)在可叫中三角跨省合作試驗(yàn)區(qū)，借九江之力發(fā)展小池。鄂贛共建小池經(jīng)濟(jì)區(qū)?？傊?，小池希望多多。

2012年2月23日微博：

與中國(guó)新聞周刊的記者交流中三角的問題。冒出一個(gè)想法：能否在三省交界處設(shè)三個(gè)跨省經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，打破行政障礙，如去年11月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的武陵山來風(fēng)-龍山經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，一是九江-小池（黃梅）合作區(qū)，二是赤壁-臨湘合作區(qū)、三是醴陵-萍鄉(xiāng)合作區(qū)。把兩省需要合作的產(chǎn)業(yè)放在合作區(qū)，共同發(fā)展做大，爭(zhēng)取政策。

這個(gè)夢(mèng)想今天終于實(shí)現(xiàn)了。

2012年4月22日微博：

黃梅要將小池建設(shè)成九江的“浦東區(qū)塊”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展。黃岡正全力完善鄂東路網(wǎng)：九江二橋計(jì)劃明年通車；開建麻瑞高速公路，連接麻城和江西瑞昌；修建沿江公路，打通蘄春蘄州到黃梅小池的120公里斷頭路。2009年9月23日國(guó)務(wù)院提出中部崛起規(guī)劃：隴海線、長(zhǎng)江、京九線、京廣線共同發(fā)展，小池地位重要。

2012年7月3日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)文《鄂贛牽手構(gòu)筑中三角支點(diǎn)》。2012年3月湖北湖南江西攜手共筑中三角，黃岡與九江開始謀劃深層次合作，雙方把突破點(diǎn)選在了小池。黃岡提出，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃同編協(xié)審，把小池納入“大九江總規(guī)”同步規(guī)劃。鄂贛關(guān)于九江與黃岡小池的合作框架協(xié)議正在醞釀中。記者在小池開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)觀看了一則關(guān)于發(fā)揮金三角支點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、打造濱江新城的規(guī)劃宣傳片，按照規(guī)劃，用10年或15年時(shí)間，比照上海浦東模式、南京鎮(zhèn)江模式，建設(shè)濱江新城。

現(xiàn)在，十年已經(jīng)過去。當(dāng)時(shí)的想法是，九江機(jī)場(chǎng)放在小池。九江人坐飛機(jī)更加方便。

三是湖北省來鳳縣、湖南省龍山縣將共建宜居宜業(yè)的“龍鳳城”。根據(jù)《共同推進(jìn)龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)協(xié)議》，雙方將同建城鄉(xiāng)新格局、同聯(lián)交通新基礎(chǔ)、同育綠色新產(chǎn)業(yè)、同筑環(huán)境新生態(tài)、同享優(yōu)質(zhì)均衡新服務(wù)、同創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。這是中國(guó)挨得最近的兩座縣城。

這20年，我去過來鳳不少于5次。

2011年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)簽發(fā)批復(fù)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，設(shè)立武陵山龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)，成為繼成渝、北部灣后，國(guó)家規(guī)劃的第3個(gè)省際間經(jīng)濟(jì)區(qū)。級(jí)別很高。

共同規(guī)劃10平方公里龍鳳新區(qū)，先后建成湘鄂情大橋、龍鳳體育中心、龍鳳科教示范園、武漢大道、岳麓大道等30多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，龍鳳城區(qū)面積擴(kuò)至35平方公里，城區(qū)人口突破40萬，一座中等城市正在武陵山區(qū)腹地崛起。

規(guī)劃共建30平方公里“龍鳳百億產(chǎn)業(yè)園”，已入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)94家。百合、烤煙、柑橘、蔬菜、中藥材、生姜、藤茶已成為兩縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育“龍山蘿卜”“里耶臍橙”“來鳳生姜”“來鳳藤茶”等國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)業(yè)品牌。

四是根據(jù)《鄂南湘北跨省協(xié)作示范區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，地處鄂南湘北的湖北省石首市、監(jiān)利市，湖南省安鄉(xiāng)縣、華容縣、南縣，將以地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流等現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)，共同打造鄂南湘北跨省合作區(qū)，攜手推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)無縫銜接與合作共享，積極推動(dòng)高鐵項(xiàng)目共建共享，加密“石—監(jiān)—華—南—安”干線路網(wǎng)聯(lián)通，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，加快形成“半小時(shí)通勤圈”“一小時(shí)交通網(wǎng)”，構(gòu)建多層次區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。

此次增加“監(jiān)利”很明智。監(jiān)利與岳陽一江之隔。

輸入“監(jiān)利”，搜了一下我的微博：

2012年7月13日

我回復(fù)@shiyiwan:湖南省已經(jīng)提出，湖北表示支持。就是要打破行政區(qū)劃。

//@shiyiwan:今天下午在google maps上看家鄉(xiāng)的位置，發(fā)現(xiàn)荊州長(zhǎng)江以南的幾個(gè)縣市離岳陽更近，如果打破省間關(guān)系，讓松滋，監(jiān)利，公安這些縣市和岳陽合作就好了，形成洞庭湖城市圈也挺好。

2013年6月19日

小池鎮(zhèn)的對(duì)面是江西九江，監(jiān)利的白螺鎮(zhèn)的對(duì)面是湖南岳陽云溪區(qū)，有荊岳長(zhǎng)江大橋相連。白螺到岳陽35公里，到長(zhǎng)沙150公里。建議省里重視白螺新區(qū)的發(fā)展，對(duì)接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。湖北有不少發(fā)展空白點(diǎn)。

2015年5月

6日，監(jiān)利縣政府與湖南省岳陽市政府達(dá)成協(xié)議，將洞庭湖至三江口水域砂石過駁基地整體遷移至監(jiān)利縣白螺鎮(zhèn)水域。這是《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來，鄂湘兩省交通部門首次真正意義上打破行政區(qū)域界限，形成市場(chǎng)統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施共享格局。合作就好。

2015年6月26日，

與岳陽隔江相望的監(jiān)利縣的白螺鎮(zhèn)，其地位不亞于九江對(duì)面的黃梅縣的小池鎮(zhèn)。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f，離岳陽高鐵站僅36公里。離珠三角近?？梢宰鳛橄娑蹩缡『献髟囼?yàn)區(qū)，作為中三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的試驗(yàn)田。也可以引進(jìn)上海、廣東等的項(xiàng)目。監(jiān)利有新溝鎮(zhèn)的成功案例（福娃食品所在鎮(zhèn)），也可以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。他們有好想法。

港口是關(guān)鍵。建議學(xué)習(xí)上海、浙江共建洋山港的模式，兩湖攜手建設(shè)石首港：

石首港多式聯(lián)運(yùn)鐵路專用線項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。此港口，對(duì)湖南意義更大。岳陽的港口已經(jīng)飽和。

上海洋山港是全國(guó)最大的集裝箱港，但洋山港所處的位置確實(shí)屬于舟山市嵊泗縣的地盤。從2002年到2020年，一共分了四期工程來建設(shè)，前后投資共計(jì)700多億元。我去過3次。

行政管理權(quán)屬于舟山，港口管理權(quán)屬于上海，其實(shí)就是上海租借了舟山的這塊區(qū)域洋山港的租期為五十年。土地租金和產(chǎn)生的稅收歸浙江，所有領(lǐng)航費(fèi)的收入也歸浙江。