中國(guó)人民銀行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持取得了積極成效。

截至今年9月底，私人控股企業(yè)貸款余額41.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.9%，較上年末提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。前三季度新增私人控股企業(yè)貸款4.0萬(wàn)億元，占全部新增企業(yè)貸款的21.6%，較上年上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。

這些數(shù)據(jù)不僅展示了民營(yíng)企業(yè)在新動(dòng)能領(lǐng)域的深度參與，也反映了金融資源對(duì)這些領(lǐng)域的顯著投入。具體來(lái)看，金融支持主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是普惠金融支持穩(wěn)固。普惠小微貸款余額從2019年末的11.6萬(wàn)億元增至2023年9月末的28.7萬(wàn)億元，年均增速超過(guò)25%。9月新發(fā)放普惠小微貸款加權(quán)平均利率4.62%，處于歷史較低水平。

二是科創(chuàng)融資多元推進(jìn)。9月末，科技型中小企業(yè)貸款余額2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.6%，科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額合計(jì)約4500億元。

三是綠色貸款高速增長(zhǎng)。9月末，金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額28.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36.8%，高于全部貸款增速26.6個(gè)百分點(diǎn)，前三季度新增6.6萬(wàn)億元。

然而，盡管取得了這些成就，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度仍有提升空間。因?yàn)?span >民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

從“0”到“56789”，這是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)描述。即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、全國(guó)工商聯(lián)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，提出了25項(xiàng)具體措施來(lái)全面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些措施被稱(chēng)為“金融25條”，其中幾項(xiàng)特別引人注目，體現(xiàn)出創(chuàng)新和前瞻性：

積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索供應(yīng)鏈脫核模式，支持供應(yīng)鏈上民營(yíng)中小微企業(yè)開(kāi)展訂單貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。促進(jìn)供應(yīng)鏈票據(jù)規(guī)范發(fā)展。深入實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)民營(yíng)中小微企業(yè)融資。

供應(yīng)鏈金融已由1.0發(fā)展至4.0階段。

1.0階段授信主體是核心企業(yè)，銀行只提供資金，不參與供應(yīng)鏈任何環(huán)節(jié)，貿(mào)易相關(guān)資料由核心企業(yè)提，融資資金將用于上下中小游企業(yè)與核心企業(yè)的交易。

2.0階段在1.0基礎(chǔ)上進(jìn)行線上數(shù)據(jù)采集，同時(shí)將授信主體由核心企業(yè)轉(zhuǎn)移至上下游企業(yè)，降低資方授信單一的風(fēng)險(xiǎn)。

3.0階段由供應(yīng)鏈金融平臺(tái)對(duì)接資方和核心企業(yè)（即平臺(tái)化），平臺(tái)上可有多個(gè)核心企業(yè)和多個(gè)銀行，突破單個(gè)供應(yīng)鏈限制。

4.0階段數(shù)字智能化產(chǎn)業(yè)鏈，將即依托數(shù)字技術(shù)，發(fā)展為線上化、智能化的金融產(chǎn)業(yè)鏈，幫助商業(yè)銀行解決了最根本的交易信用問(wèn)題，打破了信息不對(duì)稱(chēng)和物理區(qū)域壁壘。此階段的融資數(shù)據(jù)全部標(biāo)準(zhǔn)化，銀行全面線上化，支持實(shí)時(shí)審批，實(shí)時(shí)交易，企業(yè)快速獲得融資且信息透明。

以上這些措施和進(jìn)展表明，中國(guó)在金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面正采取更為積極和創(chuàng)新的步伐，為民營(yíng)企業(yè)提供更加全面和高效的金融服務(wù)。

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)供應(yīng)鏈金融脫核的核心驅(qū)動(dòng)力。尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，能夠在供應(yīng)鏈上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全共享和可追溯性，有效減少信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。同時(shí)，人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)?yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，從而提高融資的可靠性和準(zhǔn)確性。

隨著技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始更積極地參與到供應(yīng)鏈金融中。他們通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管理模型和提供定制化的融資產(chǎn)品，為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。政府也可通過(guò)優(yōu)化金融監(jiān)管政策、提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈金融，以此推動(dòng)該領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展。

擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資規(guī)模

支持民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)債券、股債結(jié)合類(lèi)產(chǎn)品、綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等，進(jìn)一步滿足科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)資金需求。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券，推動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具注冊(cè)機(jī)制，注冊(cè)全流程采用“快速通道”，支持儲(chǔ)架式注冊(cè)發(fā)行，提高融資服務(wù)便利度。

儲(chǔ)架式發(fā)行是指發(fā)行人可就擬定發(fā)行的證券預(yù)先公開(kāi)招募書(shū)，但不用立即發(fā)行有關(guān)證券，可以把公開(kāi)招募書(shū)“儲(chǔ)”于“架”上，在指定期間內(nèi)等到市場(chǎng)環(huán)境配合時(shí)才正式發(fā)行證券。這為發(fā)行人提供了更大彈性，允許在某一理想市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)行適合的產(chǎn)品。

強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和保險(xiǎn)保障

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，簡(jiǎn)化辦理流程，推廣線上化業(yè)務(wù)模式。發(fā)揮首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

完善信用激勵(lì)約束機(jī)制

完善民營(yíng)企業(yè)信用信息共享機(jī)制，健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)水電、工商、稅務(wù)、政府補(bǔ)貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放查詢(xún)，緩解信息不對(duì)稱(chēng)。健全失信行為糾正后信用修復(fù)機(jī)制。

強(qiáng)化應(yīng)收賬款確權(quán)

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等應(yīng)收賬款付款方在中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求后，及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。鼓勵(lì)地方政府積極采取多種措施，加大轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)力度，提高應(yīng)收賬款融資效率。推動(dòng)核心企業(yè)、政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)確認(rèn)賬款，緩解核心企業(yè)、政府部門(mén)確權(quán)難和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控難問(wèn)題。

今年9月，建設(shè)銀行中山分行首筆核心企業(yè)通過(guò)中征平臺(tái)數(shù)字證書(shū)確認(rèn)賬款模式的供應(yīng)鏈融資成功落地，有效解決了核心企業(yè)上游供應(yīng)商“應(yīng)收賬款融資”的難題。

在開(kāi)展應(yīng)收賬款融資上，如何核實(shí)交易背景真實(shí)性是業(yè)務(wù)開(kāi)展的前提條件，而中征平臺(tái)數(shù)字證書(shū)模式恰好為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了便利條件。數(shù)字證書(shū)模式是人民銀行征信中心創(chuàng)新推出的中征平臺(tái)應(yīng)收賬款確權(quán)融資模式。在這種模式下，核心企業(yè)只要具備一定供應(yīng)鏈規(guī)模，無(wú)需開(kāi)發(fā)接口，即可通過(guò)數(shù)字簽章確認(rèn)賬款，確保應(yīng)收賬款的真實(shí)性和有效性，相較于傳統(tǒng)系統(tǒng)對(duì)接模式具有門(mén)檻低、對(duì)接時(shí)間短、費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)。

加大稅收政策支持力度

落實(shí)以物抵債資產(chǎn)稅收政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)處置以物抵債資產(chǎn)時(shí)無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的，允許按現(xiàn)行規(guī)定適用差額征收增值稅政策，按現(xiàn)行規(guī)定減免接收、處置環(huán)節(jié)的契稅、印花稅等。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動(dòng)產(chǎn)，可選擇以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除取得該抵債不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的作價(jià)為銷(xiāo)售額，適用9%稅率計(jì)算繳納增值稅。

按照上述規(guī)定從全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用中扣除抵債不動(dòng)產(chǎn)的作價(jià)，應(yīng)當(dāng)取得人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)。

推動(dòng)落實(shí)金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理制度，進(jìn)一步支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置。

武漢除了要全面落實(shí)之外，還要有創(chuàng)新。武漢的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著，特別是在提出“新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”概念之后，展現(xiàn)出了明顯的發(fā)展動(dòng)態(tài)和前瞻性。

2017年，武漢提出發(fā)展“新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”，在全國(guó)影響很大。

武漢市第十三次黨代會(huì)期間，武漢首次提出要發(fā)展“新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。在2017年6月13日的武漢市新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，省委副書(shū)記、市委書(shū)記陳一新深入闡述“什么是新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“怎樣發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等6大問(wèn)題，描繪出將武漢打造成新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚地的路線圖。

什么是新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？“新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既有體制活力，又有市場(chǎng)活力，還蘊(yùn)含著新技術(shù)革命的勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力?！标愐恍抡J(rèn)為，與傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比，新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之“新”主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)端于家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小商品生產(chǎn)貿(mào)易；新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)主體大多是新“四軍”：新近畢業(yè)大學(xué)生、“海歸”人才、科研院校技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人，他們是知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在商貿(mào)物流、加工制造等勞動(dòng)密集型工商業(yè)，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端；新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更多集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步所需的技術(shù)、資本、設(shè)備門(mén)檻較低；而新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力是創(chuàng)新，走的將是“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的道路。

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多是靠一分錢(qián)一分錢(qián)積攢的資本原始積累以及民間借貸、傳統(tǒng)金融來(lái)增加投入擴(kuò)大再生產(chǎn)；新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資方式主要靠多層次資本市場(chǎng)。

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起初是“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”；新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要布局在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技城、高新區(qū)等。

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式靠的是“走遍千山萬(wàn)水、講盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、歷盡千辛萬(wàn)苦”的營(yíng)銷(xiāo)大軍開(kāi)拓市場(chǎng)；新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，衍生出電子商務(wù)、個(gè)性化定制、跨界融合、共享經(jīng)濟(jì)、智能營(yíng)銷(xiāo)、粉絲經(jīng)濟(jì)等層出不窮的新商業(yè)模式，極大地提升產(chǎn)供銷(xiāo)效率。

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，賣(mài)方市場(chǎng)起主導(dǎo)作用；新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買(mǎi)方市場(chǎng)起主導(dǎo)作用，靠拼技術(shù)、拼創(chuàng)新、拼質(zhì)量和差異化發(fā)展贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)、股份合作和家族式企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，較少建立現(xiàn)代企業(yè)制度；新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，采用公司法人治理結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)在看來(lái)，這些觀點(diǎn)非常有前瞻性。

2023年發(fā)布的“武漢民企100強(qiáng)”2022年?duì)I收總額合計(jì)為11985.83億元，同比增長(zhǎng)2.91%。

而“2022年濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”和“2022年西安市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”的營(yíng)收總額則分別為4884.4億元和4449.92億元，均低于武漢市可比數(shù)據(jù)。但是，成都民企百?gòu)?qiáng)是2.3萬(wàn)億（其中四川第一企業(yè)新希望是民企），杭州民企百?gòu)?qiáng)居然高達(dá)4.5億元。武漢市比上不足比下有余。通過(guò)比較武漢與其他城市的民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)營(yíng)收數(shù)據(jù)，可以看出武漢在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然相較于成都和杭州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有所不足，但武漢的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和潛力不容小覷。武漢市的民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)2022年的營(yíng)收總額達(dá)到了近12000億元，同比增長(zhǎng)2.91%。這一數(shù)據(jù)表明，武漢的民營(yíng)企業(yè)在持續(xù)增長(zhǎng)，其經(jīng)濟(jì)活力正不斷釋放。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，其發(fā)展趨勢(shì)長(zhǎng)期向好，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)25條”有助于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融資源配置，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提升，民營(yíng)企業(yè)必將在利好政策的助推下提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我們拭目以待！