2008年到2018年,我被聘為武漢市人民政府參事。參事除了直接提建議,再就是列席市政協(xié)會議,所以是“準(zhǔn)市政協(xié)委員”。
2015年4月23日,《武漢市政府參事室成立65周年》總結(jié)了參事室的工作。其中一段是對我的描述:
葉青參事:做了一些事,學(xué)了很多
2008年,省統(tǒng)計局副局長葉青被聘為市政府參事,2013年又被續(xù)聘(要不是湖北省統(tǒng)計局堅決反對,我還會再當(dāng)一屆武漢市政府參事,我在武漢市的言路被中斷了,不過影響不大,對武漢的建議很有很多途徑)。
7年來,葉青提交參事建議23篇,《高度重視‘網(wǎng)民留言回復(fù)’的建議》被國務(wù)院參事室《國是咨詢》全文刊發(fā)(我當(dāng)時都不知道),“建設(shè)國家級商貿(mào)區(qū)(漢口北、義烏作為試點(diǎn))”、“提高個人所得稅免征額”、“完善武漢城市圈綜合配套改革體制機(jī)制”、“漢口北建設(shè)國家級貿(mào)工技集成創(chuàng)新示范區(qū)”、“發(fā)展小池經(jīng)濟(jì)區(qū)”等建議,得到批示和采納。
葉青在總結(jié)自己的參事經(jīng)歷時說到:“做了一些事,學(xué)了很多”。參事室中匯聚了各行各業(yè)的優(yōu)秀人物,跟他們在一起共事,讓葉青收獲頗豐。
在2010年的全國兩會上,我以代表的身份提出了“建設(shè)國家級商貿(mào)區(qū)”的建議,高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、商貿(mào)區(qū),一個都不能少。直接建議國家應(yīng)該有50多個國家級商貿(mào)區(qū),與50多個國家級高新區(qū)、50多個國家級開發(fā)區(qū)并駕齊驅(qū)。在成為“世界工廠”的同時,也要成為“世界商場”,把中國的本土品牌推向國際市場。義烏當(dāng)然是第一個。漢口北大市場也應(yīng)該在列。
從2007年起,武漢在漢口北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)小商品、農(nóng)產(chǎn)品、家具、建材、汽車配件、金屬材料、石化等10大國家級專業(yè)市場,建筑總面積達(dá)1500萬平方米,總投資300余億元,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)年銷售額5000億元以上,從業(yè)人數(shù)50萬人。到2009年年底,國際商品交易中心、中國家具CBD兩大市場已經(jīng)開業(yè)。在國家發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,武漢被列為國家九大物流區(qū)域中心和21個全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。漢口北東鄰陽邏深水港,北靠亞洲最大鐵路編組站,西接天河機(jī)場,區(qū)域內(nèi)還有漢十、武英等高速公路。目前,武漢市黃陂區(qū)正在向國家申報,將漢口北建設(shè)成中國規(guī)模最大、配套最好的商貿(mào)物流樞紐區(qū)。樞紐區(qū)有規(guī)劃用地1.7萬余畝,計劃建設(shè)以物流業(yè)為基礎(chǔ)、以商品交易為特色、融合電子交易平臺、金融服務(wù)的第四代專業(yè)批發(fā)市場集群。樞紐區(qū)內(nèi)將形成公路倉儲、鐵路貨運(yùn)和港口水運(yùn)等三大物流園區(qū)。
國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為中國大陸改革開放后所設(shè)立的國家級現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。1984年到1986年,經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),首先設(shè)立了14個國家級經(jīng)開區(qū)。2006年初,中國大陸已經(jīng)有50個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),以及5個享受國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的其他類開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國對外開放地區(qū)的組成部分。在開放城市劃定的一塊較小的區(qū)域,集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建符合國際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過吸收利用外資,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu),成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重點(diǎn)區(qū)域。
國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是指我國在一些知識密集、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1998年8月,中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實(shí)施,創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計劃的重要內(nèi)容。在火炬計劃的推動下,各地紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和條件,積極創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1991年以來,國務(wù)院先后共批準(zhǔn)建立了53個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
具體建議:
1.加強(qiáng)對商貿(mào)流通問題的認(rèn)識。中國是制造大國,因此也占用了大量的原材料和資源,產(chǎn)生了環(huán)境污染問題。相反,中國的產(chǎn)品在國際上往往是“質(zhì)高價低”,品牌知名度不高,如何在創(chuàng)造產(chǎn)品的同時,創(chuàng)造一種商貿(mào)價值,是中國經(jīng)濟(jì)走向成熟的關(guān)鍵。重視商貿(mào)問題,是拉動內(nèi)需的重要步驟,由于流通不暢造成的成本增加,也提高了消費(fèi)價格。
2.制定國家級商貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。商貿(mào)區(qū)是以物流為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,國家級商貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)體現(xiàn)為影響力大,覆蓋全國,或者主要覆蓋東部、中部、西部、東北。涉及所有為商貿(mào)物流服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條,包括金融、展會、電子商務(wù)、加工整理等。目的是最大限度地降低物流成本,降低商品價格。
3.國家級商貿(mào)區(qū)的數(shù)量分步確定。目前,先考慮篩選15個左右,最后總數(shù)在50-55個之間,與開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的數(shù)量相匹配。
正好義烏也在爭取這方面的政策,我的建議引起了義烏市長的興趣,他通過市統(tǒng)計局邀我6月之前到義烏考察。市統(tǒng)計局長覺得非常奇怪,義烏一般只會邀請國家統(tǒng)計局的局長們?nèi)タ疾臁?br/>總算擠出了2010年5月19-22日四天的時間。19日早上7點(diǎn)半,我開上我的北京小切諾基,和省統(tǒng)計局的三位處長一道向義烏進(jìn)發(fā)。
2011年國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)花落義烏。這是全國第10個綜合改革試點(diǎn),也是我國首個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、在縣級市實(shí)施的國家級綜合改革試點(diǎn)。
通過參事室參事的呼吁,輕軌終于過了府河,給漢口北等來了極大地交通便利。
2017年1月,陳一新書記建議建設(shè)長江新城。2月,我參加了武漢市政協(xié)組織的長江新城的選址工作,極力建議新城放在漢口北——武湖一帶。觀點(diǎn)被采納。
2019年年底,湖北省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2019-2035年)》。這是自長江新城以來,最耀眼的規(guī)劃。也是目前武漢最大的發(fā)展機(jī)遇??吹贸鰜?,“兩港經(jīng)濟(jì)帶”涵蓋在目前的“客貨雙樞紐物流經(jīng)濟(jì)帶”中。
現(xiàn)在,中國有19個國家級新區(qū),第19個是2017年4月1日公布的雄安新區(qū)。目前,有10個左右城市在爭取成為第20個國家級新區(qū)。希望武漢能夠夢想成真。
2022年2月27日,長江新城更名為長江新區(qū),由湖北省人民政府批復(fù)設(shè)立,同年2月28日,湖北省委省政府召開武漢長江新區(qū)成立大會。長江新區(qū)從500平方公里擴(kuò)大到650平方公里,覆蓋到陽邏港,極大地加強(qiáng)了長江新區(qū)的實(shí)力。這更加有利于爭取國家級新區(qū)。
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