1月9日，人民日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)文章《如何促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大（政策問答·2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么干）》。國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（開始發(fā)聲）有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將從個(gè)案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。

——盯住個(gè)案。抓好投融資、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障等典型問題整改，堅(jiān)持以釘釘子精神以點(diǎn)帶面地為民營(yíng)企業(yè)解決具體問題，力爭(zhēng)解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。

——著眼整體。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)綜合分析，不斷健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。持續(xù)暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問題解決通道，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，針對(duì)共性建議研究形成可落地、能見效的政策舉措。疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題、抓落實(shí)，努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得，必將推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。

政府官員舉一反三，換位思考，這才是真正積極主動(dòng)地幫助民營(yíng)企業(yè)。有點(diǎn)像中醫(yī)的“治未病”。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一類問題，別的企業(yè)還沒有反應(yīng)過來，問題已經(jīng)解決了。如果說浙江營(yíng)商環(huán)境好，大致就是如此吧？

最近，媒體公布了一些積極的辦法。可學(xué)者有三。

一是亦莊客廳。以“一切為了企業(yè)”為發(fā)展理念，對(duì)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行全新升級(jí)，打造出集政務(wù)服務(wù)辦事廳、企業(yè)發(fā)展加油站、政企互動(dòng)會(huì)客廳、科技創(chuàng)新展示廳于一身的“亦城客廳”，這也是全國(guó)首個(gè)新生代政務(wù)服務(wù)綜合體。

建筑面積2.2萬余平方米，可辦理2092個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和延伸服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一門進(jìn)駐”率、委托受理率、授權(quán)審批率100%，讓企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門”辦所有事。自2023年9月底正式運(yùn)營(yíng)以來，中心日均接待量達(dá)2200人次，日均辦件量1.2萬余件次。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，體現(xiàn)在辦事高效便捷?！斑@里每完成一步都有提示，窗口排隊(duì)情況、工作人員信息、事項(xiàng)辦理狀態(tài)都能一目了然”。

二是專精特新服務(wù)站。北京將創(chuàng)業(yè)大街專精特新服務(wù)站、海淀創(chuàng)業(yè)園專精特新服務(wù)站、智源創(chuàng)芯專精特新服務(wù)站等30家專精特新服務(wù)站設(shè)為首批試點(diǎn)的服務(wù)站，旨在將專精特新服務(wù)站建設(shè)為培育專精特新企業(yè)的有力抓手。

首批30家服務(wù)站各有特色和優(yōu)勢(shì)，比如海淀創(chuàng)業(yè)園專精特新服務(wù)站開創(chuàng)“2+N服務(wù)體系”，采用“梯次孵育”模式，為企業(yè)提供“企業(yè)管家貼身服務(wù)”；朝陽科技創(chuàng)新專精特新服務(wù)站致力于打造國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投項(xiàng)目、創(chuàng)投人才、服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚。

北京依托“一基二優(yōu)三助”框架，構(gòu)建全周期、全要素保障的三位一體工作體系，支持專精特新企業(yè)快速發(fā)展壯大，即打造梯隊(duì)培育根基，優(yōu)政策、優(yōu)服務(wù)以及助融資、助上市、助宣傳。比如實(shí)施十大強(qiáng)企行動(dòng)激發(fā)專精特新企業(yè)活力等一攬子專屬政策；構(gòu)建“市—區(qū)—示范平臺(tái)基地—專精特新服務(wù)站”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；納入16家銀行、多家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)提供融資服務(wù)，惠及企業(yè)超2500家；會(huì)同滬深北交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、北股交開展“掛牌上市綠色通道”專項(xiàng)服務(wù)，加速企業(yè)掛牌上市進(jìn)程。

三是無需先注銷個(gè)體戶再設(shè)立企業(yè)。浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見》。重塑了“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理模式，允許個(gè)體工商戶通過“直接變更”轉(zhuǎn)型為企業(yè)，無需先注銷個(gè)體工商戶再設(shè)立企業(yè)。

《實(shí)施意見》聚焦“個(gè)轉(zhuǎn)企”全過程，提供了從登記、許可、稅收、金融、社保、用工、專利等全要素、全鏈條服務(wù)，聚合了市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、稅務(wù)、自然資源、人力社保、人民銀行等46個(gè)部門職能作用，打造了一體化、集成化的政策體系。

目標(biāo)是到2024年底，全面建成全省“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)態(tài)培育庫(kù)；到2025年底，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備企業(yè)組織形式，但目前登記為個(gè)體工商戶的，率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升合法經(jīng)營(yíng)水平；到2027年底，全省企業(yè)占經(jīng)營(yíng)主體總量比例進(jìn)一步提高，經(jīng)營(yíng)主體類型分布更加優(yōu)化。

《實(shí)施意見》的支持對(duì)象為已在登記機(jī)關(guān)登記在冊(cè)的、發(fā)展前景較好且具有轉(zhuǎn)型意愿的個(gè)體工商戶；已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶；較大產(chǎn)值的制造業(yè)個(gè)體工商戶；較大規(guī)模的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶。

值得注意的是，《實(shí)施意見》從優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”準(zhǔn)入服務(wù)、實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”稅費(fèi)扶持政策、強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”金融扶持、加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”不動(dòng)產(chǎn)登記和社保支持等4方面出臺(tái)了政策舉措，重塑了“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理模式，允許個(gè)體工商戶通過“直接變更”轉(zhuǎn)型為企業(yè)，無需先注銷個(gè)體工商戶再設(shè)立企業(yè)。

這是最大的創(chuàng)新。