我在湖北省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作了整整20年。

統(tǒng)計(jì)人員除了把數(shù)據(jù)提供給領(lǐng)導(dǎo)決策、給經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析之外，還能夠做什么？

安徽人的創(chuàng)新，又一次震撼了我——“達(dá)規(guī)納統(tǒng)貸”。

民營(yíng)企業(yè)就是“三缺”：人才、資金、技術(shù)。

特別是“缺資金”，這是很多尚未入庫納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)遭遇的共性問題。

安徽省黃山市統(tǒng)計(jì)部門以加強(qiáng)高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)大走訪，真正了解“群眾盼在何處、企業(yè)難在何處、基層憂在何處、工作卡在何處”，通過創(chuàng)新“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融”的統(tǒng)計(jì)服務(wù)包模式，賦能民營(yíng)和中小微企業(yè)信用融資，零距離對(duì)接企業(yè)精準(zhǔn)紓困。

最早始于屯溪區(qū)，2023年上半年。

該區(qū)深化駐企優(yōu)服務(wù)，完善“一圖二化三單”機(jī)制（駐企服務(wù)干部分布圖；訴求收集“清單化”、駐企管理“閉環(huán)化”；訴求清單、督辦月單、星級(jí)榜單），創(chuàng)新推出“五大行動(dòng)”（市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境五大專項(xiàng)提升行動(dòng)），在全市首發(fā)“惠企政策日歷”，開展“逢7要素直達(dá)”活動(dòng)，駐企服務(wù)滿意度超97%。同時(shí)強(qiáng)化要素保障，召開先進(jìn)制造業(yè)政銀企對(duì)接會(huì)，30戶企業(yè)達(dá)成意向金額41億元，創(chuàng)新推出“達(dá)規(guī)納統(tǒng)貸”，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+‘一站式’代辦服務(wù)”，不斷提升企業(yè)的幸福感和滿意度。

2023年以來，黃山市統(tǒng)計(jì)局圍繞全市“四上”企業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研。發(fā)現(xiàn)有近三分之一的中小微企業(yè)集中反映疫情后雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，但受融資難、融資貴所限，資金短缺仍是中小微企業(yè)面臨的瓶頸問題。由于中小微企業(yè)缺少房產(chǎn)、設(shè)備等抵押物，貸款方式單一、不靈活，財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)賬套不健全、相關(guān)手續(xù)缺失，阻礙了企業(yè)獲得足夠的融資支撐。特別是部分商貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)訂單賬期周期性較長(zhǎng)，資金回籠慢。還有部分從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工型的企業(yè)需要季節(jié)性囤貨，短期資金需求較大。

因此，黃山統(tǒng)計(jì)部門立足職能，主動(dòng)作為，大膽借鑒省政府推行的“畝均英雄貸”“政采貸”“稅銀貸”等先進(jìn)金融服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，2023年初聯(lián)合營(yíng)商環(huán)境辦、財(cái)政、發(fā)改、科技經(jīng)信、商務(wù)、國(guó)投集團(tuán)和屯溪農(nóng)商銀行，面向“四上”企業(yè)創(chuàng)新推出了“達(dá)規(guī)納統(tǒng)貸”金融服務(wù)新模式。

黃山市統(tǒng)計(jì)部門詳細(xì)梳理了工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“達(dá)規(guī)納統(tǒng)”的制度破解路徑，并納入為企業(yè)準(zhǔn)備的“服務(wù)包”中。

根據(jù)“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融”統(tǒng)計(jì)服務(wù)包模式，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)賦能普惠金融創(chuàng)新。借助統(tǒng)計(jì)部門對(duì)達(dá)到規(guī)?；蛳揞~以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)入庫納統(tǒng)審批，通過統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)掌握企業(yè)的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，對(duì)“四上”企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信用綜合評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果由“服務(wù)包”定期向銀行推送有融資需求的統(tǒng)計(jì)誠信企業(yè)，拓展一條全新的中小微企業(yè)融資渠道，讓市場(chǎng)主體更加了解政策、善用政策，為企業(yè)精準(zhǔn)“解渴”。2023年以來，統(tǒng)計(jì)部門已推送3批次12家統(tǒng)計(jì)誠信企業(yè)，銀行根據(jù)推送名單盡調(diào)后已完成“一企一策”專屬貸款方案制定10個(gè)，目前已發(fā)放規(guī)（限）上純信用貸款600萬元。

組建工作專班，建立宣傳推廣機(jī)制、需求會(huì)商機(jī)制、信息反饋機(jī)制。由統(tǒng)計(jì)局在“統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企”過程中走訪調(diào)研企業(yè)，摸排收集企業(yè)融資需求，交由專班進(jìn)行專題會(huì)商，確保后期受理、對(duì)接、跟蹤、反饋各環(huán)節(jié)不脫檔不斷檔。指導(dǎo)屯溪農(nóng)商銀行制定《“達(dá)規(guī)（限）納統(tǒng)”業(yè)務(wù)管理辦法》，明確提供純信用、保證等多種靈活組合擔(dān)保方式，同時(shí)根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的提供企業(yè)名單和貸款需求，在貸前盡調(diào)的基礎(chǔ)上，制定“一企一策”專屬貸款方案。

此外，圍繞企業(yè)需求，深入了解企業(yè)在統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難，詳細(xì)解答企業(yè)提出的業(yè)務(wù)疑問，幫助企業(yè)按照工作規(guī)范完善統(tǒng)計(jì)資料的存檔歸檔，細(xì)致講解統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬、日常報(bào)表填報(bào)中的要點(diǎn)難點(diǎn)。2023年上半年，市縣兩級(jí)共深入464戶企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，摸排各類問題294個(gè)，其中統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)問題254個(gè)，目前已全部解決。圍繞入規(guī)培育，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”輔導(dǎo)機(jī)制，上半年共培育擬入規(guī)企業(yè)52戶，發(fā)放輔導(dǎo)包32個(gè)，其中39戶企業(yè)成功申報(bào)入規(guī)。先后開展工業(yè)產(chǎn)值下降原因調(diào)研、工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量及生產(chǎn)運(yùn)行形勢(shì)調(diào)研、月報(bào)上報(bào)要求變化落實(shí)情況調(diào)研等37項(xiàng)專題調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范收集整理統(tǒng)計(jì)資料，夯實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

這種統(tǒng)計(jì)服務(wù)讓人“嘆為觀止”。

是安徽的一大創(chuàng)新。上個(gè)月到合肥開會(huì)，有人握住我的手說，感謝你宣傳我們安徽的“畝均英雄貸”。

葉青每日財(cái)經(jīng)：“畝均英雄貸” 產(chǎn)業(yè)改革 多方合力方出實(shí)效

2022-09-19 17:25:20中宏網(wǎng)湖北

http://hubei.zhonghongwang.com//show-265-17340-1.html?continueFlag=f6465a963242103c4d6f5ce6a5b601ad。

始于浙江。2018年1月，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》，決定在用地5畝以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)施“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，到2020年全省所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售住宿餐飲、銀行證券保險(xiǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)）以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（不含歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)）全面實(shí)施“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比六項(xiàng)指標(biāo)為主。

成熟于安徽。安徽首創(chuàng)“畝均英雄貸”，2022年2月，落地馬鞍山市博望區(qū)的寧博一體化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目一期工程6.5億元貸款獲批，成為安徽省“畝均英雄貸”首筆獲批項(xiàng)目。安徽不斷創(chuàng)新手法、步法、打法，連續(xù)兩年出臺(tái)金融支持“畝均論英雄”改革省級(jí)專項(xiàng)政策。同時(shí)，在全省創(chuàng)新開展改革金融服務(wù)試點(diǎn)工作，加大調(diào)動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)系，聯(lián)動(dòng)推廣“畝均英雄貸”，助力“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。“畝均英雄貸”是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新生力量和有益補(bǔ)充，這一模式已在全國(guó)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)推廣，并形成了可復(fù)制、可推廣的典型做法。

2022年安徽省共發(fā)放“畝均英雄貸”6997筆1899.8億元，改革創(chuàng)新成果獲中國(guó)管理科學(xué)獎(jiǎng)管理促進(jìn)獎(jiǎng)。

2023年，安徽省共發(fā)放“畝均英雄貸”13810筆，總計(jì)2723.5億元。

2014年1月5日，全國(guó)“畝均論英雄”改革工作交流暨2023年度十大改革標(biāo)桿案例發(fā)布會(huì)在安徽省馬鞍山舉行。

會(huì)上，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布了2023年度“畝均論英雄”改革全國(guó)十大標(biāo)桿等典型案例。

2023年度全國(guó)“畝均論英雄”改革案例征集中，安徽省獲獎(jiǎng)數(shù)量最多，共有11項(xiàng)，包括3項(xiàng)改革標(biāo)桿案例、5項(xiàng)優(yōu)秀實(shí)踐案例和3項(xiàng)專項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳《安徽省“畝均論英雄”改革探索與實(shí)踐》獲全國(guó)十大標(biāo)桿案例。還進(jìn)行了全國(guó)首次發(fā)布“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式研究成果。

會(huì)創(chuàng)新的地方，總是不斷地創(chuàng)新。這就是“馬太效應(yīng)”。