黨的十八大以來(lái),高度重視統(tǒng)計(jì)工作,總書(shū)記多次就統(tǒng)計(jì)工 作作出重要講話指示批示,中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,為防治統(tǒng)計(jì)造假、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量指明了方向、提供了根本遵循。
統(tǒng)計(jì)部門通過(guò)推動(dòng)各地區(qū)各部門建立健全防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任體系,對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和12個(gè)國(guó)務(wù)院部門開(kāi)展首輪常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察以及對(duì)部分地區(qū)、部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察、新一輪常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察,在全國(guó)范圍組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專項(xiàng)糾治、統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)。
中央此次修改《紀(jì)律處分條例》,在第十章“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”中的第一百三十九條專門就統(tǒng)計(jì)造假應(yīng)當(dāng)受到的處分作出明確規(guī)定,極大強(qiáng)化了防治統(tǒng)計(jì)造假的制度剛性和紀(jì)律約束,為防懲統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
但是,統(tǒng)計(jì)造假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐??!
如何做到“不想假、不敢假、不能假”?還是要靠科技統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)《中國(guó)信息報(bào)》報(bào)道,上海市統(tǒng)計(jì)部門主動(dòng)求變、積極應(yīng)變、勇于創(chuàng)新,著力破解更加繁重的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與有限統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量之間不平衡的矛盾,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)模型,讓更多“沉睡數(shù)據(jù)”被激活、被利用,不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的有效性、精準(zhǔn)度和威懾力,成為打造統(tǒng)計(jì)凈土的突破性舉措,數(shù)字賦能統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用逐步顯現(xiàn)。
一是用數(shù)據(jù)助力統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。
2023年以來(lái),上海市統(tǒng)計(jì)局依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè),部署建設(shè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)模型,組織成立專項(xiàng)工作小組,對(duì)模型構(gòu)建思路進(jìn)行研究論證。專項(xiàng)工作小組通過(guò)組織學(xué)習(xí)調(diào)研、集體討論、程序驗(yàn)算等方式,逐一攻關(guān),逐漸將“愿景圖”變“施工圖”,最終形成切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)模型設(shè)計(jì)方案。
二是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多方位監(jiān)測(cè)。
充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)算法,探索構(gòu)建“五維分析法”,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)的及時(shí)性、穩(wěn)定性、可比性、協(xié)調(diào)性和一致性維度依次開(kāi)展監(jiān)測(cè)。模型從統(tǒng)計(jì)對(duì)象填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)性入手,在滿足及時(shí)性要求的基礎(chǔ)上,判斷調(diào)查對(duì)象各期填報(bào)數(shù)據(jù)以及與行業(yè)平均水平對(duì)比是否穩(wěn)定可控,推進(jìn)到判斷統(tǒng)計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部表間的指標(biāo)是否可比,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)是否協(xié)調(diào)一致,最后分析調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程中是否存在異常操作行為。
該模型以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“一套表”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),梳理涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人口、能源、投資、研發(fā)等129種報(bào)表,重點(diǎn)聚焦“工業(yè)總產(chǎn)值”“營(yíng)業(yè)收入”“固定資產(chǎn)完成額”“商品銷售額”“從業(yè)人員工資總額”“能源消費(fèi)量”“研發(fā)投入”等核心指標(biāo),運(yùn)用“五維分析法”將多表橫截面數(shù)據(jù)、單表面板數(shù)據(jù)、多部門面板數(shù)據(jù)、填報(bào)行為時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)數(shù)據(jù)異常程度的綜合評(píng)估,形成疑似數(shù)據(jù)異常的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)象清單。
三是全流程用好用足數(shù)據(jù)模型。
上海局已在本市統(tǒng)計(jì)督察和執(zhí)法檢查中初步試用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)模型,生成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查線索名單。線索名單信息包含調(diào)查對(duì)象名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、專業(yè)名稱、單位地址、行政區(qū)劃、異常指標(biāo)以及“五維”綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。然后根據(jù)線索名單,開(kāi)展有針對(duì)性的復(fù)核和執(zhí)法檢查工作,取得了實(shí)際效果,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督效能得到進(jìn)一步提升。
我注意到,2023年9月22日下午,上海統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)宋彬帶隊(duì)前往百度飛槳調(diào)研。飛槳是百度自主研發(fā)的中國(guó)首個(gè)開(kāi)源開(kāi)放、功能豐富的產(chǎn)業(yè)級(jí)深度學(xué)習(xí)平臺(tái),集深度學(xué)習(xí)核心訓(xùn)練和推理框架、基礎(chǔ)模型庫(kù)、端到端開(kāi)發(fā)套件、豐富的工具組件于一體。
終于,在審計(jì)系統(tǒng)之后,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也用上了大模型。
2023年9月27日,南京審計(jì)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院/智能審計(jì)學(xué)院發(fā)布了一項(xiàng)突破性的科研成果——首個(gè)審計(jì)行業(yè)大模型“審元”。這一成果的問(wèn)世,為審計(jì)工作帶來(lái)了新的可能性。
“審元”名字的由來(lái)意為“審計(jì)源頭”,強(qiáng)調(diào)在審計(jì)過(guò)程中對(duì)數(shù)據(jù)元素的審查和分析能力,準(zhǔn)確把握信息的本質(zhì)和關(guān)鍵要素?!皩徳庇腥齻€(gè)非常獨(dú)特的特色:一是學(xué)科交叉滲透,實(shí)現(xiàn)“從0到1”原創(chuàng)性突破,將新興技術(shù)賦能審計(jì)的具體表現(xiàn)形式;二是有效克服精調(diào)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量差、大模型可能出現(xiàn)幻覺(jué)、大模型訓(xùn)練效率低等業(yè)界難題,將審計(jì)知識(shí)圖譜與大模型有效的結(jié)合;三是提高了審計(jì)工作效率,增強(qiáng)了審計(jì)的準(zhǔn)確性,變革審計(jì)工作流程,提升審計(jì)人員的數(shù)據(jù)分析能力,能夠更好地適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需求。
“審元”大模型是南京審計(jì)大學(xué)徐超教授團(tuán)隊(duì),中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)鄭緯民教授團(tuán)隊(duì),國(guó)家教學(xué)名師、武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院何炎祥教授團(tuán)隊(duì)(我認(rèn)識(shí))基于AI大模型技術(shù)研發(fā)出的最新成果,通過(guò)積累海量審計(jì)知識(shí)圖譜數(shù)據(jù),輔以獨(dú)特的數(shù)據(jù)處理和AI訓(xùn)練技術(shù),獲取精準(zhǔn)、專業(yè)的審計(jì)知識(shí),具備智能問(wèn)答、代碼隨行、案例推薦、報(bào)告生成四大核心應(yīng)用場(chǎng)景。
在智能問(wèn)答方面,為審計(jì)人員提供豐富的審計(jì)領(lǐng)域智慧資源?!皩徳贝竽P屯ㄟ^(guò)對(duì)海量的審計(jì)知識(shí)庫(kù)進(jìn)行大規(guī)模學(xué)習(xí)訓(xùn)練,建立智能問(wèn)答系統(tǒng),可根據(jù)審計(jì)人員提出的各種審計(jì)問(wèn)題,輸出快速準(zhǔn)確的問(wèn)題解答。
在代碼隨行方面,高效解決了審計(jì)人員需要編寫(xiě)計(jì)算機(jī)程序代碼的行業(yè)痛點(diǎn)?!皩徳贝竽P蛯⒊R?jiàn)的計(jì)算機(jī)程序及代碼大規(guī)模集成后,深入解析審計(jì)領(lǐng)域所需的各種程序語(yǔ)言,封裝后生成代碼示例,審計(jì)人員無(wú)須編寫(xiě)代碼,可以直接調(diào)用。
在案例推薦方面,主要為審計(jì)人員提供經(jīng)典審計(jì)項(xiàng)目案例用于參考。“審元”大模型案例推薦平臺(tái),將生成各種不同的審計(jì)案例,從而形成一個(gè)“引導(dǎo)式”的審計(jì)操作指南,審計(jì)人員只需提出口令,系統(tǒng)將自動(dòng)生成審計(jì)案例答復(fù),形成審計(jì)案例操引,從而使審計(jì)人員能夠快速掌握審計(jì)要義。
在報(bào)告生成方面,主要解決審計(jì)人員人工重復(fù)性填寫(xiě)報(bào)告的問(wèn)題。將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的“審計(jì)線索”等進(jìn)行深度分析,設(shè)立報(bào)告框架,按內(nèi)容、邏輯和流程順序自動(dòng)生成審計(jì)底稿或者審計(jì)報(bào)告的寫(xiě)作提綱,成為審計(jì)人員的超級(jí)助手,協(xié)助審計(jì)人員完成大量人工撰寫(xiě)工作。
未來(lái)研發(fā)團(tuán)隊(duì)將與中國(guó)石化集團(tuán)、科大訊飛、海致科技、武漢數(shù)博、南京大數(shù)據(jù)技術(shù)檢測(cè)等公司深入合作,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源疊加,共同促進(jìn)“審元”大模型走在前列。還將與江蘇省審計(jì)廳、廣東審計(jì)廳、貴州審計(jì)廳、粵港大灣區(qū)審計(jì)研究院等多個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)及科研院所進(jìn)行戰(zhàn)略合作,使“審元”大模型在具體的審計(jì)場(chǎng)景中落地應(yīng)用。
我是國(guó)家審計(jì)署特約審計(jì)員,到過(guò)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),審計(jì)人員離鄉(xiāng)背井,工作辛苦。
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