2023年，武漢市的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到了20011.65億元，按照不變價格計算，同比增長5.7%，超過全國平均水平的5.2%。這一數(shù)據(jù)標(biāo)志著武漢經(jīng)濟的一個重要發(fā)展里程碑?；仡櫄v史，2014年武漢GDP首次突破萬億大關(guān)，達到10069.48億元。在接下來的6年間，GDP年增速穩(wěn)定在8%左右，2019年更是高達16223.21億元。然而，2020年新冠疫情的爆發(fā)打斷了這一增長勢頭，導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)了罕見的負增長。

2萬億，是武漢一個發(fā)展的里程碑。要預(yù)測一下，什么時候會上3萬億。應(yīng)該會少于十年。其中，12個千億級區(qū)也發(fā)揮出“壓艙石”作用。

2023年的武漢有幾個亮點：

一是規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%。全國也是4.6%。有9個行業(yè)產(chǎn)值過500億元，4個行業(yè)過千億元；在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達3458戶，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)還有上升空間。

科創(chuàng)中心建設(shè)提速提效，全球首臺人體肺部氣體多核磁共振成像系統(tǒng)、全球首款通導(dǎo)遙一體化北斗芯片等重大成果不斷涌現(xiàn)，武漢首次進入自然指數(shù)科研城市排名全球前十；五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超55%，入選國家5G工廠9家，居副省級城市第1。

二是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值12736.36億元，比上年增長6.2%。全國5.8%。中歐班列（武漢）開行突破1000列，2022年開行538列。武漢港集裝箱吞吐量達279萬標(biāo)箱，穩(wěn)居長江中上游港口首位。2022年269.97萬標(biāo)箱。獲批建設(shè)武漢——鄂州空港型國家物流樞紐。九洲通衢格局一年比一年穩(wěn)。

三是實現(xiàn)社會消費品零售總額7531.9億元，比上年增長8.6%，時隔四年重新邁上7千億臺階。全國是7.2%。

四是固定資產(chǎn)投資比上年增長0.3%。全國是3.0%。要作為經(jīng)濟工作重點。

五是實現(xiàn)進出口總額3606.2億元，比上年增長2.9%。全國是0.2%。義烏5600億元，全省6500億元。

綜合以上數(shù)據(jù)，武漢在多個經(jīng)濟指標(biāo)上不僅與全國持平，甚至超過全國平均水平，展現(xiàn)出其經(jīng)濟的強勁增長勢頭和廣闊前景。隨著武漢經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，未來突破3萬億GDP的目標(biāo)指日可待。

在2024年的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，武漢面臨著前所未有的機遇。這一年，政府的財政投入明顯加大，為武漢的經(jīng)濟發(fā)展提供了更多的支持和空間。

1月4日，《人民日報》刊載了財政部部長藍佛安關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢的問答。藍佛安表示，2024年積極財政政策適度加力，主要是加強財政資源統(tǒng)籌，組合使用專項債、國債以及稅費優(yōu)惠、財政補助、財政貼息、融資擔(dān)保等多種政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。下一步，圍繞居民消費升級方向，進一步研究鼓勵和引導(dǎo)消費的財稅政策，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、培育新型消費。

部分市場機構(gòu)認為2024年積極財政政策“適度加力”，意味著2024年赤字率可能略高于3%，地方專項債規(guī)模小幅增加至4萬億元左右。增發(fā)國債、發(fā)行長期建設(shè)國債、政策性開發(fā)性資金等儲備政策工具，2024年也有可能適時推出。

1月24日，金融政策出臺。中國人民銀行將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元；1月25日將下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，并持續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

中國人民銀行將設(shè)立信貸市場司，發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。比如，截至2023年末，本外幣綠色貸款余額30.08萬億元，同比增長36.5%，高于各項貸款增速26.4個百分點，比年初增加8.48萬億元。

鑒于此，武漢在2024年的重點任務(wù)之一將是如何抓住先機，大力培育企業(yè)，促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在這個關(guān)鍵時期，武漢如何利用政府的政策支持，激發(fā)企業(yè)活力，將直接影響其在新的經(jīng)濟周期中的表現(xiàn)和地位。

最近，關(guān)注武漢GDP數(shù)據(jù)的人很多。對此我的建議如下：

一

武漢要謙虛認真地追趕杭州

杭州2023年地區(qū)生產(chǎn)總值20059億元，同比增長5.6%。

武漢與杭州的競爭歷史長達數(shù)十年。武漢、杭州可以說是一對“老對手”。兩城曾三度因GDP總量相互超越。

2002年武漢GDP總量為1662億，排在全國十名開外。杭州則GDP總量已超2000億關(guān)卡，居全國總量第十。隨后的八年時間里，武漢GDP都一直落后于杭州。而第一次轉(zhuǎn)折發(fā)生在2012年。武漢在這一年首次GDP突破了8000億大關(guān)，超過了杭州，一躍成為全國GDP總量第九。2012年-2019年期間，武漢GDP總量一直領(lǐng)先于杭州。尤其在2018年，武漢GDP達到1.48萬億，和杭州GDP的“順差”擴大到1338億。

疫情的影響使武漢在2020年GDP總量稍微落后于杭州，但是兩年之后，武漢GDP總量達1.88萬億，并以113億再次領(lǐng)先杭州，重回全國GDP第八名。原因在于“上海保衛(wèi)戰(zhàn)”波及江浙。

而2023年恢復(fù)正常之后，第一季度，杭州就超過了武漢。

不過，武漢在努力追趕，終于在年末把“武杭差距”縮小到48億。但是，武漢如果沒有超常規(guī)的發(fā)展措施，是很難再反超杭州的。究其原因，有以下幾點：

首先，科研實力與成果轉(zhuǎn)化能力對比。

從科研企業(yè)的規(guī)模上看，杭州強于武漢。2021年杭州有研究與實驗發(fā)展（R&D活動）的企業(yè)共計2902家，是武漢的2.9倍；相關(guān)科研人員達10.8萬，是武漢的1.9倍。

但是武漢也并非沒有優(yōu)勢，值得指出的是，武漢的科教資源明顯優(yōu)于杭州。根據(jù)教育部2022年高等院校名單，武漢擁有高等院校83所，居全國第二，杭州則排在全國前十之外。同時，武漢的大學(xué)生數(shù)量也遠超杭州。兩地2022年統(tǒng)計年鑒顯示，武漢2021年普通本?？圃谛W(xué)生高達110萬，是杭州的1.9倍。

其次，樞紐優(yōu)勢對比。武漢更有優(yōu)勢。

一是成為國家創(chuàng)新體系的重要樞紐性城市、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點，是中部的“帶頭大哥”；二是在國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)中扮演更加活躍的角色，成為區(qū)域創(chuàng)新體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高效鏈接的中部地區(qū)示范城市。

第三，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對比。

杭州經(jīng)濟的最大亮點在于數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟。2023年，預(yù)計杭州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達5675億元，比上年增長8.5%，占GDP比重28.3%，創(chuàng)歷史新高；得益于阿里巴巴、網(wǎng)易等數(shù)字經(jīng)濟強企逆勢而上，杭州平臺經(jīng)濟再次發(fā)力，營利性服務(wù)業(yè)中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收比上年增長8.9%。

與工業(yè)重鎮(zhèn)武漢相比，杭州的制造業(yè)實力稍顯薄弱。2023年，杭州規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長2.4%，武漢增幅是4.6%。為補齊工業(yè)短板，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相融并進，杭州實施了“新制造業(yè)計劃”，打一個制造業(yè)“翻身仗”。

第四，民營經(jīng)濟對比。

武漢、杭州兩座城市各自的優(yōu)勢恰恰是對方的短板所在。

民營經(jīng)濟是杭州的“金名片”，“2023中國民營企業(yè)500強”中有42家杭州企業(yè)上榜，數(shù)量位居全國城市第一，榜單中涉足高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占據(jù)更多的位置。而武漢只有7家企業(yè)入選該榜單，上榜企業(yè)所屬行業(yè)主要為批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，武漢高新技術(shù)民營企業(yè)在武漢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還難以與當(dāng)?shù)匮雵笃?，特別是制造業(yè)民營企業(yè)以外地來漢投資企業(yè)為主，本土培育的制造業(yè)民企數(shù)量較少。

總的來說，武漢在五大科創(chuàng)中心城市中，力量相對較弱。因此唯有超常規(guī)創(chuàng)新發(fā)展，才有超過成都、杭州的機會。

二

如何真正成為中部的“帶頭大哥”

武漢追趕杭州，但是更要學(xué)習(xí)上海如何當(dāng)“帶頭大哥”。

作為建設(shè)中的國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市，國家戰(zhàn)略聚焦疊加，武漢之于中部，相當(dāng)于上海之于長三角。與京津冀、長三角、珠三角乃至成渝等城市群相比，長江中游城市群目前協(xié)同發(fā)展的深度、強度尚存在差距和瓶頸，對此，武漢有不可推卸的責(zé)任。

我想起1987年到2005年，有一個武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。

1987年5月23日在湖南岳陽成立，為中國大陸中部地區(qū)最大的經(jīng)濟合作組織，以武漢為中心，跨越長江中游地區(qū)的湖南（湘）、湖北（鄂）、江西（贛）和河南（豫）四省武漢城市群、湘東北城市群和贛北城市群構(gòu)成的經(jīng)濟圈。截止2005年11月市長聯(lián)席會議，成員共計31個城市。其最高協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)為“市長聯(lián)席會議”，每二年舉行一次。當(dāng)武漢不再給他們帶來實惠時，他們就各奔東西。

武漢作為長江中游城市群的“帶頭大哥”還需立足差異化定位、有序化協(xié)作、一體化發(fā)展，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，激活各城市資源稟賦優(yōu)勢，不斷提高長江中游城市群的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和整體競爭力。

比如，2020年6月正式啟運的湖州南潯科創(chuàng)飛地，是較早入駐上海臨港松江科技城的科創(chuàng)飛地。目前飛地出租率超60%，共有40余家企業(yè)入駐。產(chǎn)業(yè)定位以生物醫(yī)藥、新能源汽車核心零配件、泛半導(dǎo)體、人工智能，電機電控、信息技術(shù)、工業(yè)自動化等符合南潯發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主。

入駐企業(yè)一方面需“雙注冊”，另一方面需在人才梯次、研發(fā)能力、行業(yè)性質(zhì)、技術(shù)先進性等十余個維度的綜合評價中達到入駐條件。相應(yīng)的，飛地給入駐企業(yè)提供了租金折扣、免租期等優(yōu)惠。

2023年11月，安徽宣城首個跨行政區(qū)建設(shè)的“科創(chuàng)飛地”——長三角G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心，在上海臨港松江科技城啟用。在上海臨港松江科技城的東北角，還聚集了金華等長三角G60科創(chuàng)走廊城市的科創(chuàng)飛地。上海臨港松江科技城向西約兩公里，G60松江·安徽科創(chuàng)園也已投入運營。

目前，江浙皖地區(qū)在上海設(shè)立科創(chuàng)中心、人才科創(chuàng)中心等科創(chuàng)飛地，正蔚然成勢。

科創(chuàng)飛地是飛出地利用飛入地的科創(chuàng)資源、人才優(yōu)勢以及生活品質(zhì)，為本地企業(yè)在飛入地設(shè)立異地研發(fā)中心提供的特殊服務(wù)。它可以是幾層樓，或是一棟樓、一組樓群，不止在于招商引資，還在于招引人才、利用異地大型科學(xué)裝置等。

武漢目前只有湖北本省城市的科研飛地。

三

如何發(fā)揮好“兩大”優(yōu)勢

武漢如何發(fā)揮好“兩大”的優(yōu)勢，以繼續(xù)推動城市高質(zhì)量發(fā)展更上一個臺階。

第一大就是“大學(xué)”，人才是第一資源，拼經(jīng)濟其實拼的就是人才，而武漢在人才方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，武漢要發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)科研院所優(yōu)勢，走好科技創(chuàng)新這步先手棋，努力在新一輪競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢。

第二個大，就是發(fā)揮“大企業(yè)”的引領(lǐng)支撐作用。要充分發(fā)揮在鄂央企及優(yōu)質(zhì)國企、民企的作用，加速融通發(fā)展，搭建產(chǎn)業(yè)鏈深化合作平臺。民企不強是武漢最大的痛點。

中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授郭威認為，隨著頭部城市之間競爭愈發(fā)激烈，經(jīng)濟體量和規(guī)模，本身也成為一種發(fā)展資源。武漢當(dāng)前已然邁進上了新的臺階，更應(yīng)該抓住機遇乘勝追擊，為區(qū)域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟注入新的發(fā)展動力。