19日，武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)2024年市《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知，從中可以看出武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺，值得企業(yè)家們予以關(guān)注。

《報(bào)告》布置了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，其中第一點(diǎn)科技創(chuàng)新引人關(guān)注，謀劃了“大武漢”的新的發(fā)展空間。即奮力推動高水平科技自立自強(qiáng)，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

著力增強(qiáng)高水平創(chuàng)新策源能力

1.加快光谷科學(xué)島建設(shè)。光谷科學(xué)島，或?qū)⒂绊懝夤饶酥廖錆h未來30年。2021年7月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，東湖科學(xué)城上升至國家戰(zhàn)略。東湖科學(xué)城“一島一湖一閣 ”布局，其中一島指光谷科學(xué)島，是大科學(xué)裝置區(qū)，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。它是東湖科學(xué)城的核心，集中布局一批大科學(xué)裝置，引領(lǐng)支撐基礎(chǔ)科學(xué)研究和前沿科技創(chuàng)新。重點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)省市創(chuàng)新發(fā)展動力源，打造成為光谷科創(chuàng)大走廊源頭創(chuàng)新策源地。

下一個(gè)30年，光谷的重大戰(zhàn)略就是“島、城、廊”三部曲：大力推進(jìn)光谷科學(xué)島、2025年前建成全球創(chuàng)新高地東湖科學(xué)城、2035年光谷科技創(chuàng)新大走廊成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

光谷科創(chuàng)大走廊核心在于東湖科學(xué)城，而其中的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，就是光谷科學(xué)島！光谷科學(xué)島，作為東湖科學(xué)城的核心啟動區(qū)，被視為科創(chuàng)大走廊的“皇冠之珠”，光谷的下一個(gè)新中心！

2.大科學(xué)裝置投資高，回報(bào)周期長。但在過去一年，武漢推進(jìn)了6個(gè)大科學(xué)裝置建設(shè)，并進(jìn)一步提出2024年推進(jìn)神農(nóng)設(shè)施、武漢光源等8個(gè)大科學(xué)裝置建設(shè)和預(yù)研預(yù)制。

3.優(yōu)化重組和新建8家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持8家湖北實(shí)驗(yàn)室多出成果。截止到2022年8月，國家實(shí)驗(yàn)室共部署了20個(gè)，其中5個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室在2003年通過驗(yàn)收，同年又批復(fù)籌建5個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，2006年啟動第二批10個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室的籌建工作。除了2003年通過驗(yàn)收的5個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，只有青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室獲得正式批復(fù)，其他的還均處于籌建當(dāng)中。

截止到2022年8月，最新一個(gè)由中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院承擔(dān)的大科學(xué)裝置航空遙感系統(tǒng)順利通過國家驗(yàn)收，國家大科學(xué)裝置總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了39個(gè)。

4.建設(shè)武漢顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)施29個(gè)省“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程和23個(gè)市科技重大專項(xiàng)，突破智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同計(jì)算平臺等10項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。

5.建設(shè)灣區(qū)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心。2023年9月16日，灣區(qū)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心在深圳啟動，并與東湖高新區(qū)聯(lián)合發(fā)布“區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，將依托深圳及灣區(qū)大量數(shù)字技術(shù)企業(yè)優(yōu)勢，以及湖北潛在應(yīng)用場景規(guī)?；?、系統(tǒng)性釋放條件，實(shí)現(xiàn)雙向賦能。

創(chuàng)新中心由國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（深圳）、中國電動汽車百人會和東湖高新區(qū)聯(lián)合發(fā)起，旨在聚集海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)數(shù)字技術(shù)團(tuán)隊(duì)，與智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景及湖北應(yīng)用端需求深度對接，解決數(shù)字技術(shù)商用最后一公里問題。

創(chuàng)新中心位于深圳市南山區(qū)華中科技大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研基地，周邊高新企業(yè)眾多，3公里內(nèi)即可達(dá)到騰訊大廈、人才公園和深圳大學(xué)滄海校區(qū)等處，地鐵等公共交通便利。首期自有面積3600平方米，提供近300個(gè)工位，包括獨(dú)立辦公室、開放工位、商務(wù)套間等，創(chuàng)新企業(yè)可拎包入駐。

6.爭創(chuàng)東湖綜合性國家科學(xué)中心。綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，有助于匯聚世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，顯著提升中國基礎(chǔ)研究水平，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力。

2021年3月，中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要發(fā)布，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。2023年陜西省兩會上公布，西安獲批建設(shè)綜合性科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心。

著力培育高能級創(chuàng)新主體

7.加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶，新建創(chuàng)新街區(qū)（園區(qū)、樓宇）110萬平方米以上，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)10個(gè)以上，新增市級以上眾創(chuàng)孵化載體40家。

既然叫“環(huán)”，那就應(yīng)該是“圈”。比如，赫赫有名的環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)位于四平路街道。2022年，“環(huán)同濟(jì)”總產(chǎn)出已達(dá)557億元。目前，“環(huán)同濟(jì)”內(nèi)已有近4000家企業(yè)，其中國家高新技術(shù)企業(yè)404家；上海市科技小巨人企業(yè)累計(jì)50家；跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，各級企業(yè)技術(shù)中心19家。

8.建“武創(chuàng)通”科創(chuàng)服務(wù)平臺，建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心，新增中試平臺30家、科技成果轉(zhuǎn)化中心10家，技術(shù)合同成交額突破2400億元，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化水平。

9.實(shí)施初創(chuàng)科技企業(yè)育苗、小微高新技術(shù)企業(yè)躍升、骨干高新技術(shù)企業(yè)瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，力爭科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫1.3萬家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.55萬家。

10.布局建設(shè)一批高價(jià)值專利培育中心和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)中心，建好國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。

著力營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)

11.支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)市屬高校高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施職業(yè)教育“雙優(yōu)計(jì)劃”，打造光谷、車谷兩大市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2022年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》明確提出要打造“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”。2023年4月教育部發(fā)布《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》，2023年9月教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單的通知》（27家，沒有武漢），在政府政策導(dǎo)向下，涌現(xiàn)出了一大批市域產(chǎn)教聯(lián)合體，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)由此落地生根。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是職業(yè)教育產(chǎn)教在更高層次、更大范圍上的融合和貫通，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)對推動職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會互嵌互融、共生協(xié)調(diào)發(fā)展，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的深度、參與主體的廣度以及服務(wù)區(qū)域發(fā)展的力度具有重大意義。市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合的重要載體，綜合實(shí)力較強(qiáng)的職業(yè)院校面向區(qū)域發(fā)展建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體已成為深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新路向、新模式和新機(jī)制。

12.建成華中科技大學(xué)國際教育科技創(chuàng)新園區(qū)（軍山校區(qū)），落戶在“車谷副城”核心區(qū)——武漢經(jīng)開區(qū)軍山新城，位于軍山新城南側(cè)，東臨長江、背靠大軍山，臨近京珠高速、滬渝高速交匯段。園區(qū)將根據(jù)發(fā)展需要分期建設(shè)，首期規(guī)劃建筑面積60萬平方米，學(xué)生規(guī)模1萬人，擬于2024年9月建成。

華中科技大學(xué)將結(jié)合武漢經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步推動交叉創(chuàng)新學(xué)部建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、組織管理創(chuàng)新與保障等工作，建好先進(jìn)制造與新材料、信息技術(shù)與人工智能應(yīng)用、碳中和與環(huán)境保護(hù)、生命科學(xué)與醫(yī)療衛(wèi)生等交叉創(chuàng)新學(xué)部，建強(qiáng)國際聯(lián)合學(xué)院、國家卓越工程師學(xué)院等，著力打造“創(chuàng)新開放、交叉融合、教科一體、國際一流”的現(xiàn)代化園區(qū)。

13.籌建武漢網(wǎng)絡(luò)安全大學(xué)。2016年9月，第三屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在武漢開幕。這是國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動開展以來首次在北京以外地方舉辦。中央網(wǎng)信辦復(fù)函武漢市委，支持開展國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)，打造國內(nèi)唯一的“網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)谷”基地。武漢市全面啟動國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)。

基地引入武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，探索創(chuàng)新學(xué)歷教育，培養(yǎng)高層次網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新研究型人才。2020年9月，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)兩所高校網(wǎng)安學(xué)院約1300名本、碩、博學(xué)生和160余名教職員工搬遷至網(wǎng)安基地，網(wǎng)安學(xué)院正式開學(xué)。

在2022年的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)尤受關(guān)注。據(jù)教育部《網(wǎng)絡(luò)安全人才實(shí)戰(zhàn)能力白皮書》數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)已有34個(gè)高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科。到2027年，中國網(wǎng)絡(luò)安全人才缺口將達(dá)327萬人，而高校人才培養(yǎng)規(guī)模為3萬人/年。許多行業(yè)面臨著網(wǎng)絡(luò)安全人才缺失的困境。

網(wǎng)安基地目前已匯聚了200余家企業(yè)，建成全省首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。未來將圍繞應(yīng)用安全、安全服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、新技術(shù)安全四大方向，聚焦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全培育服務(wù)、核心算法技術(shù)研究、航天信息技術(shù)、下一代顯示技術(shù)等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦發(fā)展“三大梯隊(duì)”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。

在此基礎(chǔ)上，武漢有了辦網(wǎng)絡(luò)安全大學(xué)的想法。

14.爭創(chuàng)國家高水平吸引和集聚人才平臺，認(rèn)定支持戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才、培支專項(xiàng)人才等1000人以上。

15.培養(yǎng)造就更多能工巧匠、大國工匠，新建特色技能大師工作室20家，培育高技能人才8000人以上。

16.深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、科技人才分類評價(jià)改革，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，支持29家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。

2023年12月，湖北出臺《湖北省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，從六個(gè)方面提出18條試點(diǎn)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和成果轉(zhuǎn)化熱情。

《方案》明確，省內(nèi)或中央在鄂高校、科研院所，國有企業(yè)、具有科研活動能力的企事業(yè)單位，可以將歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人或完成團(tuán)隊(duì)，權(quán)屬比例不低于70%。同時(shí)，試點(diǎn)單位還可以賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。《方案》提出，高校等試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，為成果轉(zhuǎn)化提供全流程的專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)擁有可產(chǎn)業(yè)化成果的科研人員，兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動或離崗創(chuàng)業(yè)，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況，離崗留職時(shí)間最長可達(dá)6年。

《方案》試點(diǎn)時(shí)間為2023年至2025年，在省內(nèi)所有省屬高校、科研院所開展改革試點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動完善相關(guān)地方性法規(guī)和政策措施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2025年，全省技術(shù)合同成交額突破4000億元，其中流向省內(nèi)的技術(shù)合同占比超過70%。中央在鄂單位和省內(nèi)企事業(yè)單位可以參照該方案執(zhí)行。

經(jīng)過3年多的試點(diǎn)，湖北工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效，科研人員職務(wù)科技成果交易數(shù)量達(dá)1761項(xiàng)、交易金額達(dá)5.76億元，其中知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額達(dá)6461.09萬元，是改革試點(diǎn)前10年總和的五倍。

17.大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金市場化運(yùn)營能力，提升“漢融通”平臺綜合金融服務(wù)功能，力爭科技貸款增長10%。

2023年，武漢市的地區(qū)生產(chǎn)總值已突破兩萬億大關(guān)，武漢發(fā)展進(jìn)入了全新篇章。在新的征程中，武漢要做的不止是“拼經(jīng)濟(jì)”，更要尋找推動城市高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。從2024政府工作報(bào)告來看，緊抓科技創(chuàng)新無疑是武漢當(dāng)前發(fā)展的重中之重。