19日，湖南省委發(fā)布《關(guān)于在全省開展解放思想大討論活動(dòng)的通知》，影響巨大，甚至波及境外。

關(guān)鍵點(diǎn)在于——

“十個(gè)扭轉(zhuǎn)”：

根本扭轉(zhuǎn)簡單以GDP增長論英雄的速度情結(jié)，

扭轉(zhuǎn)不主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不愿意承受轉(zhuǎn)型陣痛的換擋焦慮，

扭轉(zhuǎn)一門心思在數(shù)據(jù)上“想辦法”“造業(yè)績”的造假?zèng)_動(dòng)，

扭轉(zhuǎn)不顧風(fēng)險(xiǎn)亂舉債、盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目、好大喜功鋪攤子的路徑依賴，

扭轉(zhuǎn)不顧客觀實(shí)際、不按規(guī)律辦事、“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的“唯上”思維，

扭轉(zhuǎn)單純靠拼資源資金投入刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放模式，

扭轉(zhuǎn)迷戀于“造勢一時(shí)”而不是“造福一方”的功利主義傾向，

扭轉(zhuǎn)決策“亂畫餅”、落實(shí)“翻燒餅”的折騰做法，

扭轉(zhuǎn)刻意逃避、掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心態(tài)”，

扭轉(zhuǎn)“為了不出事、寧愿不干事”的“躺平”思想，以湖南一地一域發(fā)展為全國全局發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

“十個(gè)緊盯”：

緊盯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的“項(xiàng)目等要素”“企業(yè)等要素”等瓶頸制約，

緊盯產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不暢、機(jī)構(gòu)“疊床架屋”等瓶頸制約，

緊盯部分國企主業(yè)聚焦不夠、行政化色彩濃厚、現(xiàn)代企業(yè)制度不完善等瓶頸制約，

緊盯科技成果轉(zhuǎn)化率不高和“不能轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”問題突出等瓶頸制約，

緊盯對外開放能級不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)外向度不高、制度型開放成果不多等瓶頸制約，

緊盯企業(yè)融資難、融資貴、物流貴及用工結(jié)構(gòu)性矛盾等瓶頸制約，

緊盯一些地方違規(guī)收費(fèi)、政府承諾不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款等營商環(huán)境的瓶頸制約，

緊盯一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員規(guī)模過大、人浮于事、財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)重等瓶頸制約，

緊盯人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評價(jià)等方面體制機(jī)制不活的瓶頸制約，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力打破“不可以”的舊觀念，勇于創(chuàng)造“不可能”的新奇跡。

如果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，影響會(huì)非常大。

在此提一個(gè)建議：與七省合作，發(fā)展“跨邊界經(jīng)濟(jì)”。六省是廣東、廣西、貴州、重慶、湖北、江西。

連發(fā)達(dá)無比的廣東都有兩個(gè)跨省經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，地處于廣東省肇慶市和廣西壯族自治區(qū)梧州市交界處，面積140平方公里，廣東廣西各70平方公里，由粵桂兩省區(qū)共建，是中國唯一的橫跨東西部省際流域合作試驗(yàn)區(qū)。

2011年12月11日，廣東、廣西兩省(區(qū))政府在北京簽署 《"十二五"粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出在廣西梧州市與廣東肇慶市交界區(qū)域共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的構(gòu)想。

2013年9月，廣東、福建兩省政府在第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇上共同商定，擬建立閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)位于廣東潮州饒平、福建漳州詔安兩縣交界區(qū)域。合作區(qū)將分為概念區(qū)、核心區(qū)和啟動(dòng)區(qū)，概念區(qū)涵蓋饒平縣及詔安縣全域；核心區(qū)范規(guī)劃面積達(dá)到300平方公里以上；在核心區(qū)內(nèi)設(shè)置了6個(gè)啟動(dòng)區(qū)，總面積約為34.5平方公里。

湖南與江西的合作比較早。

2021年10月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。

湘贛邊區(qū)域位于湖南、江西兩省交界地帶，包括湖南省長沙市瀏陽市，株洲市醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣，岳陽市平江縣，郴州市安仁縣、宜章縣、汝城縣、桂東縣，江西省萍鄉(xiāng)市全境，九江市修水縣，宜春市袁州區(qū)、萬載縣、銅鼓縣，吉安市井岡山市、遂川縣、永新縣，贛州市上猶縣、崇義縣等24個(gè)縣(市、區(qū))，總面積5.05萬平方公里。

到2035年，湘贛邊區(qū)域合作發(fā)展取得顯著成效，對全國革命老區(qū)振興發(fā)展的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形成紅色文化繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基本公共服務(wù)均等、人民生活幸福的革命老區(qū)發(fā)展新局面。

構(gòu)建“一核兩區(qū)四組團(tuán)”的空間布局。

一核。以井岡山區(qū)域?yàn)楹诵摹?/p>

兩區(qū)。以區(qū)域內(nèi)兩大山脈為依托，構(gòu)筑羅霄山、南嶺生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)聯(lián)通長江流域與珠江流域的生態(tài)走廊。

四組團(tuán)。依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)、交通聯(lián)系，打造瀏陽—袁州—萬載—銅鼓—修水—平江組團(tuán)、瀏陽—醴陵—上栗—湘東—安源—蘆溪組團(tuán)、攸縣—茶陵—安仁—炎陵—井岡山—永新— 蓮花組團(tuán)、桂東—遂川—上猶—崇義—汝城—宜章組團(tuán)，構(gòu)建特色鮮明、分工有序的組團(tuán)式發(fā)展格局。

如果把湘贛合作模式用于湘鄂，重點(diǎn)在于岳陽與荊州、咸寧的合作。兩個(gè)方面，一方面可以把赤壁作為湘鄂起重產(chǎn)業(yè)基地。另一個(gè)方面是重點(diǎn)共建石首港。

2014年，國務(wù)院正式批復(fù)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，正式上升為國家戰(zhàn)略。包括湖北省荊州市和湖南省岳陽市、常德市、益陽市、長沙市望城區(qū)（四市一區(qū)）。

2023年1月26日，國務(wù)院批復(fù)同意《新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。這是荊州的一大機(jī)遇。

2023年4月22日，湖北港口集團(tuán)、江西省港口集團(tuán)以及湘水集團(tuán)湖南省港務(wù)集團(tuán)在漢簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，三省將共同打造長江中游城市群“組合港”，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

石首港在江南，對湖南意義更大，建議模仿洋山港，滬浙合作。

上海的城市發(fā)展同港口的關(guān)系非常密切。近年來的考古發(fā)現(xiàn)證明，上海歷史上的青龍鎮(zhèn)就是“海上絲綢之路”的重要港口之一。但是長期以來，由于沒有深水港，上海的發(fā)展受到很大制約。

從蘇州河到黃浦江再到長江口，上海的碼頭一直都存在水深不夠的問題。剛開始，由于水運(yùn)需求量有限，航運(yùn)船舶的體型也不大，并沒有造成太多不便。但隨著集裝箱時(shí)代的到來，這個(gè)問題便愈發(fā)突出了。

外高橋的條件已經(jīng)不錯(cuò)了，但它的水深一直受到限制，最多-12.5米。這對于小型、中型集裝箱船是沒有問題，但大型、特別是超大型的集裝箱船來了以后，有的進(jìn)不來，有的要等漲潮才能進(jìn)來，這時(shí)水深不夠就成了一個(gè)很大的問題。

關(guān)于上海與洋山港的邂逅，流傳著這樣一個(gè)故事。當(dāng)時(shí)，調(diào)研小分隊(duì)帶著專家的規(guī)劃方案坐船出?？疾臁５?guī)劃中的島嶼不但遠(yuǎn)離上海，而且風(fēng)浪很大，不適宜建港，大家只得失望而歸。返程途中，當(dāng)?shù)叵驅(qū)嶙h可以順路到洋山去看看。沒想到，洋山港就這樣被看中了。

2002年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，洋山港建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)。

這個(gè)區(qū)域水深-15米以上，現(xiàn)在任何超大型的集裝箱船都能夠順利進(jìn)入，順利靠泊。洋山還有個(gè)非常有利的條件，就是它離國際航道很近，大概也就是104公里。

這樣，從2002年到2020年，一共分了四期工程來建設(shè)，前后投資共計(jì)700多億元。上海洋山港是全國最大的集裝箱港，但洋山港所處的位置確實(shí)屬于舟山市嵊泗縣的地盤。

合作方式很重要。

行政管理權(quán)屬于舟山，港口管理權(quán)屬于上海，其實(shí)就是上海租借了舟山的這塊區(qū)域洋山港的租期為五十年。土地租金和產(chǎn)生的稅收歸浙江，所有領(lǐng)航費(fèi)的收入也歸浙江。

把石首港建設(shè)成為“中部洋山港”。