央廣網(wǎng)在2021年9月4日曾發(fā)布獨家報道：貴州省六盤水市水城區(qū)從2017年開始，規(guī)劃投資3億元，建設(shè)鞭陀小鎮(zhèn)、公路自行車賽道等一系列旅游項目，開工一年左右項目停工，后爛尾一事。

2018年8月開始，自行車賽道、鞭陀小鎮(zhèn)等項目由于資金短缺陸續(xù)被叫停，拖欠的工程款也一直沒有結(jié)算。幾年下來，承建商馬藝珈伊欠下大量債務(wù)，她起訴業(yè)主單位水城玉舍森林公司勝訴，但還是拿不到錢。

2024年1月31日上午，貴陽市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕，聽取了貴陽市人民政府工作報告。報告指出，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，著力整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、融資難融資貴、要素保障不到位、民營企業(yè)受到不公平對待等問題，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，開展服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)滿意度測評，讓企業(yè)安心投資、發(fā)展壯大。

事件被引爆是因為《中國經(jīng)營報》在2024年2月26日刊發(fā)“女企業(yè)家討工程款陷‘尋釁滋事’被批捕 過億債務(wù)政府只愿給1200萬”新聞稿件。

27日，貴州六盤水市水城區(qū)人民政府新聞辦公室通報稱，“六盤水市水城區(qū)政府共欠企業(yè)約2.2億元”，以及“區(qū)里要以1200萬元化解所有2億余元的債務(wù)”的報道均不屬實。

很巧的是，27日，省委、省政府召開全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境建設(shè)大會。

不知道是已有的內(nèi)容，還是特意增加的內(nèi)容，有了“全面清理拖欠企業(yè)賬款”的承諾。但是，沒有具體的清理措施。

省長李炳軍指出，各地各部門要以營商環(huán)境大改善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，深入實施營商環(huán)境大改善三年行動，大力整治營商環(huán)境突出問題，真正落實“一視同仁、平等對待”要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，全面清理拖欠企業(yè)賬款，切實降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，不斷提升民營企業(yè)獲得感。全省上下要尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家，廣大民營企業(yè)家要大力弘揚企業(yè)家精神、貴商精神。

很多媒體就有《貴州省長：嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，全面清理拖欠企業(yè)賬款》作為標(biāo)題報道這次會議。

真是無巧不成書。

2023年12月27日，全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論。今年是全國工商聯(lián)連續(xù)第5年發(fā)布營商環(huán)境評價結(jié)果。共有超過14萬家民營企業(yè)參與調(diào)查，評價對象覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

依據(jù)評價結(jié)果，營商環(huán)境得分位列前10的省份（按行政區(qū)劃排序）為：北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東；位列前10的省會及副省級城市（按行政區(qū)劃排序）為：南京、杭州、寧波、合肥、青島、武漢、長沙、廣州、深圳、成都；位列前10的地級市（按行政區(qū)劃排序）為：唐山、無錫、蘇州、溫州、嘉興、紹興、金華、吉安、淄博、宜昌。

湖北、武漢、宜昌上榜。

依據(jù)企業(yè)填寫的“營商環(huán)境最好的省份和城市”的匯總結(jié)果，位列前10的最佳口碑省份（按行政區(qū)劃排序）為：北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖南、廣東、四川。位列前10的最佳口碑省會及副省級城市（按行政區(qū)劃排序）為：南京、杭州、寧波、合肥、青島、武漢、長沙、廣州、深圳、成都。位列前10的最佳口碑地級市（按行政區(qū)劃排序）為：無錫、蘇州、溫州、金華、淄博、煙臺、洛陽、珠海、佛山、東莞。

都與貴州無關(guān)。

調(diào)查結(jié)果顯示，在民營企業(yè)眼中，過去一年我國營商環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)的特點之一是，拖欠企業(yè)賬款狀況較過去一年有所好轉(zhuǎn)。63%的樣本企業(yè)表示過去一年中不存在被拖欠應(yīng)收賬款情況，這一比例較上年上升13個百分點，一定程度上表明各地解決拖欠民營企業(yè)賬款問題取得了初步成效。

拖欠民企賬款為何出現(xiàn)“邊清邊欠”“清完又欠”現(xiàn)象？

首先，部分地方政府在前期項目規(guī)劃時，項目投資與財政能力不匹配，項目結(jié)算時，財政存在資金缺口，處于籌措資金難、償還難度大的窘?jīng)r。

其次，一些項目的債款拖欠時間較久，欠款方經(jīng)歷多次人員變動，“新官不理舊賬”之下出現(xiàn)推諉扯皮。

第三，部分國企利用行業(yè)優(yōu)勢地位惡意拖欠，小微企業(yè)處于行業(yè)下游，缺乏話語權(quán)。

建設(shè)誠信社會，政府一定要帶頭。

2016年全國兩會的第四次全體大會上，民進(jìn)中央副主席張帆就曾以《誠信政府領(lǐng)跑誠信中國》做過發(fā)言，提出政府應(yīng)以身作則，建設(shè)法治政府，將政府公信力作為評價執(zhí)政狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，對于政府的失信行為，要敢于問責(zé)，并設(shè)計出明確的問責(zé)機(jī)制。

2017年3月11日下午3時，在人民大會堂舉行第四次全體會議，民進(jìn)中央常務(wù)副主席蔡達(dá)峰代表民進(jìn)中央作《提高政務(wù)誠信引導(dǎo)社會預(yù)期》的發(fā)言。建議公正維護(hù)權(quán)益，穩(wěn)定公眾心態(tài)；強(qiáng)化政務(wù)公開，增進(jìn)社會認(rèn)同；加強(qiáng)誠信管理，發(fā)揮示范作用。