6月30日，“鄂州市租賃使用新能源公務(wù)用車交車儀式”在市政府門前廣場(chǎng)舉行。交車儀式以“助力以舊換新，鄂州我先行；推廣使用新能源，鄂州我先試”為主題，通過“以租代購”的模式，在湖北省內(nèi)率先試點(diǎn)公務(wù)用車改革。

首批引進(jìn)的150臺(tái)新能源汽車包括嵐圖追光、東風(fēng)風(fēng)神等東風(fēng)系車型，這批新能源汽車綜合工況續(xù)航里程可達(dá)580公里。

“以舊換新、以租代購、油改電”等公務(wù)用車改革模式在鄂州開展試點(diǎn)，是湖北省堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，落實(shí)厲行節(jié)約“過緊日子”要求，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要標(biāo)志，這一做法將陸續(xù)在全省范圍內(nèi)推行，引領(lǐng)全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

車輛由民企提供。道智源科技與鄂州市葛店經(jīng)開區(qū)簽署合作協(xié)議，擬投資建設(shè)武漢新城零碳智慧物流（葛店）示范區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃投入165臺(tái)各類新能源商用車及乘用車，推動(dòng)武漢新城（葛華片區(qū)）的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

東風(fēng)汽車集團(tuán)將攜旗下新能源汽車品牌積極參與湖北省各級(jí)政府的公務(wù)用車改革，踐行綠色低碳理念。

近年來，全國多個(gè)地方政府在公車改革上推廣使用新能源汽車，通過融資租賃、以租代購等模式，突破財(cái)政資金緊張等難題。

山東煙臺(tái)已有786輛公務(wù)用車更新為新能源汽車，新能源汽車配備數(shù)量在公務(wù)用車總量中的占比逐步提高；四川巴中對(duì)于短途且等待時(shí)間較短的公務(wù)出行，按小時(shí)、里程進(jìn)行計(jì)費(fèi)，一年節(jié)省購車及各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)320余萬元。

2024年中國新能源汽車保有規(guī)模將接近3000萬輛，其中純電動(dòng)汽車占比約80%。2024年我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模有望達(dá)到1300萬輛，整體滲透率超40%，乘用車領(lǐng)域單月滲透率有望超過50%。同時(shí)，10萬元至15萬元的新能源汽車銷量將會(huì)爆發(fā)。

2024年1月4日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》，合肥迅速響應(yīng)。

1月11日，位于始信路的國家電網(wǎng)濱湖智慧能源服務(wù)站內(nèi)，工作人員利用V2G雙向充放電樁，完成新能源汽車和電網(wǎng)之間能量互動(dòng)。至此，合肥首次實(shí)現(xiàn)新能源車向電網(wǎng)反向充電功能。

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說，運(yùn)用峰谷電價(jià)等激勵(lì)措施，引導(dǎo)車主在電網(wǎng)用電負(fù)荷低谷時(shí)充電，負(fù)荷高峰時(shí)向電網(wǎng)放電，從而將電動(dòng)汽車變?yōu)殡娋W(wǎng)的“移動(dòng)充電寶”，增強(qiáng)電網(wǎng)的調(diào)峰能力。這樣既可以讓車主獲得相應(yīng)的收益，降低用電成本，也可以緩解電網(wǎng)的供電壓力，提高供電可靠性。

目前合肥市新能源汽車保有量超20萬輛，其中2023年城市新增注冊(cè)登記車輛中的約1/3為新能源汽車。根據(jù)最新政策，安徽省新增和更新的公務(wù)用車將全部使用新能源汽車。相關(guān)專家指出，車網(wǎng)互動(dòng)目前還處于起步探索階段，暫時(shí)還不能大規(guī)模應(yīng)用。由于使用時(shí)間和場(chǎng)所較為固定等客觀因素，未來一部分公務(wù)車輛有望率先參與到合肥市的車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)當(dāng)中。

公務(wù)用車每天晚上大約7點(diǎn)鐘到第二天早上8點(diǎn)鐘是不用電的。利用電動(dòng)車在晚上7點(diǎn)到12點(diǎn)這個(gè)時(shí)間，可以和電網(wǎng)進(jìn)行互動(dòng)放電，這恰恰在夏天和冬天兩個(gè)季節(jié)電網(wǎng)比較緊張的時(shí)候。然后，再利用凌晨0點(diǎn)到8點(diǎn)低谷時(shí)間給公務(wù)車充電。

這樣可以減少財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

在采訪中，我向第一財(cái)經(jīng)記者算了一筆賬，政府采購100輛新車，平均每輛按15萬元算，財(cái)政要撥付購車費(fèi)1500萬元，而且每年還要撥付相應(yīng)的車輛使用費(fèi)。如果是租車，省下來的保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)正好拿來付租金，購置費(fèi)就省了。三年后如果續(xù)簽合同，可以再換一批新車，還不用等到10年后再報(bào)廢換新。粗略估算，“以租代購”模式可節(jié)省三分之一左右的公務(wù)用車運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)，大大緩解了財(cái)政資金壓力。

一年當(dāng)中超過三分之一是休息日，原來買的公車實(shí)際上是放在車庫里睡大覺的。如果租車，就可以省掉，而可以在社會(huì)上提供服務(wù)。這也是為什么說今年鄂州市可節(jié)省公務(wù)用車運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)251萬元的原因。有一所知名大學(xué)，原來公車經(jīng)費(fèi)一年2000萬左右，現(xiàn)在取消公車，由兩家租車公司保障，節(jié)約1000萬。

2023年12月7日至8日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)李明等5名同志組成的復(fù)評(píng)驗(yàn)收工作組對(duì)武漢大學(xué)在事業(yè)單位公務(wù)用車管理保障規(guī)范創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)工作進(jìn)行了驗(yàn)收。

驗(yàn)收組通過聽取總結(jié)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)問詢、實(shí)地驗(yàn)收等形式，對(duì)武漢大學(xué)在事業(yè)單位公務(wù)用車管理保障規(guī)范創(chuàng)新領(lǐng)域的建設(shè)工作進(jìn)行了復(fù)評(píng)驗(yàn)收。國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)同志從公務(wù)用車管理制度建設(shè)、多元化公車服務(wù)保障體系、公務(wù)用車的全生命周期管理、公務(wù)用車管理信息化建設(shè)等方面匯報(bào)了具體做法和取得的成效。

評(píng)審組對(duì)學(xué)校在事業(yè)單位公務(wù)用車管理保障規(guī)范創(chuàng)新領(lǐng)域的建設(shè)工作給予了充分肯定。事業(yè)單位公務(wù)用車管理保障規(guī)范創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)限周期長(zhǎng)、覆蓋面大、全流程全鏈條的工作，武漢大學(xué)公務(wù)用車管理貫徹新發(fā)展理念，在完善工作機(jī)制、健全規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、推行績(jī)效評(píng)價(jià)、信息平臺(tái)建設(shè)、提升保障能力等方面全方位發(fā)力，構(gòu)建了“全方位、全過程、全覆蓋”的公務(wù)用車管理全生命周期管理體系，是值得學(xué)習(xí)和借鑒的，希望繼續(xù)鞏固拓展建設(shè)成果，不斷完善信息化建設(shè)，并以此為契機(jī)促進(jìn)公務(wù)用車管理水平提升，力爭(zhēng)達(dá)到“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、安全有序”，保障學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

2022年9月，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局確定武漢大學(xué)與清華大學(xué)作為首批高校入選全國第二批公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)單位，在“事業(yè)單位公務(wù)用車管理保障規(guī)范創(chuàng)新”領(lǐng)域開展專項(xiàng)建設(shè)。

現(xiàn)在各級(jí)財(cái)政確實(shí)困難。

地方政府支出越來越困難，但債務(wù)雪球越滾越大。財(cái)政制度和結(jié)構(gòu)的深層矛盾，導(dǎo)致了地方債務(wù)的畸形增長(zhǎng)。化解地方債務(wù)雪球，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，無法替代財(cái)稅制度改革。

造成這些地方財(cái)政困境的原因很明顯，表面上是包括疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)放緩，以及房產(chǎn)稅和土地出讓的下降。本質(zhì)上是用不斷推升的債務(wù)搞政府超前投資和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，所導(dǎo)致的投資低效、投資浪費(fèi)、需求不足、產(chǎn)能過剩。