周一上午,在街道口福建給一個陜西省的統(tǒng)計培訓(xùn)班講課,提到戰(zhàn)略腹地與西三角的關(guān)系,建議陜西人重提西三角。就像我重提“京廣線高鐵經(jīng)濟帶”一樣。
“西三角經(jīng)濟圈”包括重慶、陜西西安和四川成都及其周邊地區(qū),總面積20-30萬平方公里,包含約50座城市。建立以重慶成都經(jīng)濟圈和以西安為中心的關(guān)中城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟實體。經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量近1.2萬億,約占西部經(jīng)濟總量的20%。
中國區(qū)域經(jīng)濟與城市發(fā)展學(xué)者劉斌夫2004年在寫作《中國城市走向》(中國經(jīng)濟出版社2007年4月出版)中,最先提出“西三角”概念,指出以中國西部一個超大城市重慶和兩個特大城市西安成都為支撐點,將形成聯(lián)接大西部南北版塊的經(jīng)濟合作區(qū)域,將成為中國西部經(jīng)濟重心和中國西部經(jīng)濟高地。
2007年8月,學(xué)者楚漢不約而同地在上海提出了“西三角經(jīng)濟區(qū)(重慶-成都-西安)”構(gòu)想,初繪了“西三角”藍圖。
2008年5月,蘭州學(xué)者賀應(yīng)欽在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將狹義“西三角”概念擴展為廣義的“西部渝川陜隴金三角經(jīng)濟圈”,簡稱“西三角經(jīng)濟圈”,并對其基本概念、戰(zhàn)略意義、宏偉藍圖、發(fā)展綱要等進行簡要論述。
2008年,《成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展思路研究》課題組副組長、四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長劉世慶等專家也曾提出“西三角”概念,認為在成渝經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展的同時,以西安、關(guān)中為中心的城市群和經(jīng)濟區(qū)也在迅速成長,在西部腹地核心區(qū)域發(fā)展中,重慶-成都-西安,一個“西部高科技金三角”正在崛起。
2009年3月3日,參加全國政協(xié)會議的重慶、成都兩地的政協(xié)委員們,齊聚友誼賓館,呼吁打造成渝經(jīng)濟區(qū),力爭成為中國第四增長極。消息第二天便登上了川渝媒體的頭條。
僅僅3天后,一個更加轟動的新聞迸了出來。
3月6日,全國人大常委會委員長吳邦國參加重慶代表團審議時,全國人大代表、重慶市常務(wù)副市長黃奇帆趁機拋出了“西三角經(jīng)濟圈”的概念。其核心內(nèi)容是,重慶經(jīng)濟圈、成都經(jīng)濟圈、以西安為中心的關(guān)中城市群聯(lián)合,大西南與大西北聯(lián)手,共同打造中國第四增長極。
2009年劉斌夫在其新著《策劃重慶,策劃四川——構(gòu)筑中國經(jīng)濟第四增長極》(清華大學(xué)出版社2010年4月出版),再次提及西三角經(jīng)濟圈。
西三角經(jīng)濟圈,克服了重慶成都城市群兩點一線貌合神離的弊端,在更大范圍內(nèi)形成區(qū)域經(jīng)濟合作局面。隨著未來西安、成都相繼可能直轄,西三角經(jīng)濟圈的內(nèi)生力將更加強勁。
確實如此,兩點一線,發(fā)展輻射能力有限,三點,就是三線三極,形成一個面,應(yīng)該金三角。
2000年起,我看到鄭東新區(qū)已經(jīng)提出,就建議提漢口北新區(qū),與武昌南光谷、漢陽西車都,形成“漢三角”,武漢、宜昌、襄陽則是“鄂三角”。三角形是最穩(wěn)定的。
根據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),第一,“西三角經(jīng)濟圈”的經(jīng)濟總量,是除長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)這三大增長極以外,經(jīng)濟總量最大的一個經(jīng)濟區(qū)。第二,“大西三角經(jīng)濟圈”科技實力雄厚,擁有三大國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),二十幾所國家級科研基地、100余所普通高等院校,在航天航空、石油化工、機械裝備、電子通訊、軟件設(shè)計、光電、生物醫(yī)藥、軟件、新材料、環(huán)保、機電一體化等領(lǐng)域擁有強大優(yōu)勢。第三,“大西三角經(jīng)濟圈”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動能力強。在“大西三角經(jīng)濟圈”,支柱產(chǎn)業(yè)主要包括汽車摩托車、裝備制造、軍工制造、軟件產(chǎn)業(yè)、石油化工、材料工業(yè)、電子信息、航天工業(yè)等。第四,“大西三角經(jīng)濟圈”地處我國內(nèi)陸,縱跨西南西北地區(qū),覆蓋整個西部地區(qū),對于維護我國國防安全,縮小區(qū)域差別、擴大內(nèi)需、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)和諧富裕的小康社會具有不可替代的作用。
占中國國土面積近80%的中西部地區(qū),缺少一個真正意義上的增長極,可謂區(qū)域經(jīng)濟布局中的一大缺憾。
專家學(xué)者們試圖彌補這一缺憾。最初,他們盯上了具有天然聯(lián)系的成渝經(jīng)濟區(qū),試圖在這個擁有20萬平方公里的土地上,依靠“雙核共振”,打造出媲美長三角、珠三角、京津冀的中國第四增長極。但是,“十一五”規(guī)劃公布之日,該主張的支持者們失望地發(fā)現(xiàn),成渝經(jīng)濟區(qū)榜上無名。
當時預(yù)測,到2020年“西三角”GDP將占整個西部的50%左右,占全國的12%到13%。
如此一來,長三角、珠三角、京津冀、“西三角”的GDP,有望占到全國的2/3,從而完成中國在區(qū)域經(jīng)濟上的布局。
現(xiàn)在則要加上“戰(zhàn)略腹地”、產(chǎn)業(yè)備份的最新概念。
當年,道路不便曾是阻礙西三角發(fā)展的主要因素。
現(xiàn)在情況大變。
西成高鐵,2017年12月6日,全線正式通車。
西渝高鐵預(yù)計2027年(或者2028年)通車。
區(qū)域發(fā)展需要與時俱進。
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