馬斯克,一位愛讀書、愛夢想的企業(yè)家,沒有想到如今卻影響世界財(cái)政史。
我自己1979年開始學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)、財(cái)政史,也只是提了公車改革等建議。
特朗普在競選期間就表達(dá)了對(duì)于精簡臃腫的官僚機(jī)構(gòu)和削減政府開支的強(qiáng)烈意愿。他史無前例地提出了創(chuàng)建一個(gè)新的政府機(jī)構(gòu)——“政府效率部”(Department of Government Efficiency,簡稱DOGE)的構(gòu)想。旨在通過一系列創(chuàng)新手段,打破政府內(nèi)部的官僚主義桎梏,削減冗余的監(jiān)管法規(guī)和不必要的開支,同時(shí)重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu),以期全面提升政府運(yùn)作效率,推動(dòng)國家治理體系的現(xiàn)代化進(jìn)程。
這一構(gòu)想得到了包括馬斯克在內(nèi)的多位企業(yè)家的支持和響應(yīng)。
馬斯克作為一位在科技創(chuàng)新和企業(yè)管理方面有著深厚底蘊(yùn)的企業(yè)家,被特朗普邀請(qǐng)加入“政府效率部”并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是一個(gè)明智之舉。
早在10月,馬斯克公開表示,他的目標(biāo)是將政府支出削減2萬億美元(也是美債利息的數(shù)字)。這一數(shù)字超過了美國聯(lián)邦政府上一財(cái)年在國防、教育、退伍軍人醫(yī)療和其他可自由支配項(xiàng)目上的總支出。2萬億美元也幾乎是美國政府每年支出的1/3。盡管這些主張會(huì)直接影響馬斯克的生意。
他在社交媒體上說,美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的數(shù)量要削減約75%,428個(gè)機(jī)構(gòu)中留99個(gè)就夠了。馬斯克計(jì)劃削減的機(jī)構(gòu)和部門包括美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、美國國家稅務(wù)局、美國司法部和美國證券交易委員會(huì)、美國教育部和國家公共廣播電臺(tái)等。
馬斯克的搭檔、企業(yè)家拉馬斯瓦米則支持“大規(guī)模裁員”。他曾稱,要根據(jù)社會(huì)保障號(hào)碼解雇聯(lián)邦工作人員?!叭绻愕纳鐣?huì)保障號(hào)碼以奇數(shù)結(jié)尾,你就會(huì)被解雇,如果偶數(shù)結(jié)尾,就留下。這會(huì)讓政府規(guī)模縮小一半。”這讓政府官員直打哆嗦。
果然,特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,正式宣布了成立“政府效率部”的計(jì)劃,并任命馬斯克和拉馬斯瓦米共同領(lǐng)導(dǎo)該部門。
11月18日,馬斯克在社交媒體平臺(tái)“X”轉(zhuǎn)發(fā)2020年美國機(jī)構(gòu)“監(jiān)管研究中心”發(fā)布的關(guān)于“美國聯(lián)邦政府監(jiān)管支出和人員編制的增長速度”的報(bào)告,并配文表示:“監(jiān)管人員太多了,就像一場體育比賽中裁判的數(shù)量比場上的球員還多!”
報(bào)告顯示:2000年至2010年間,美國聯(lián)邦政府監(jiān)管支出和人員編制的增長速度快于前二十年(支出總體增長66.5%,人員增長54.0%)。根據(jù)2021財(cái)年預(yù)算估算,2020年的監(jiān)管支出比2010年的水平高出22.8%,這十年的平均年增長率為2.1%。從2010年到2020年,人員編制增長了5.8%,平均年增長0.6%。
近期,馬斯克在官方X平臺(tái)賬號(hào)上發(fā)布了一則招聘啟事:
“我們十分感謝成千上萬表示有興趣幫助我們‘政府效率部’的美國人。我們不需要更多兼職的創(chuàng)意創(chuàng)造者,而是需要超高智商的小政府改革者,并愿意每周工作80小時(shí)以上,專注于枯燥的成本削減工作。如果你是這樣的人,請(qǐng)將簡歷直接發(fā)送給本賬號(hào)。埃隆和維韋克將對(duì)前1%的申請(qǐng)者進(jìn)行審核?!?/p> 此后,馬斯克還發(fā)帖補(bǔ)充道:“這的確將是一項(xiàng)乏味的工作,樹敵很多,報(bào)酬為零。多劃算!” 你估計(jì)有誰會(huì)去? 特朗普表示,“政府效率部”的工作不晚于2026年7月4日結(jié)束。他們將通過“效率”的視角審視美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)運(yùn)作,從每年6.5萬億美元的政府開支中“剔除大規(guī)模的浪費(fèi)與欺詐”。 這是影響世界財(cái)政史的一件大事。 世界上與特朗普、馬斯克一樣的“怪人”是米萊。 2023年12月10日,米萊就職阿根廷總統(tǒng)的第一天,就宣布將砍掉9個(gè)大部門,以精簡國家機(jī)構(gòu),解決貪腐問題。將能源和礦業(yè)劃入經(jīng)濟(jì)部,將社會(huì)發(fā)展、教育、勞動(dòng)、婦女和文化部并入人力資本部等。之后,進(jìn)一步將政府部門從22個(gè)縮減到9個(gè)。 最終,米萊政府裁撤了3萬多名公職人員,也停止了所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 米萊政府的這些改革措施在一定程度上取得了成效。例如,阿根廷的通脹率得到了控制,從最高逼近300%降至200%以下。 政府的信用評(píng)級(jí)也有所提升,阿根廷在多年嚴(yán)重財(cái)政赤字后實(shí)現(xiàn)了盈余。 阿根廷的外匯儲(chǔ)備在米萊政府上臺(tái)時(shí)處于嚴(yán)重“虧空”狀態(tài),但隨后實(shí)現(xiàn)了凈增。 毫無疑問,米萊政府的改革措施也引發(fā)了一些爭議。一些民眾對(duì)政府的改革表示擔(dān)憂和不滿。認(rèn)為米萊政府在競選時(shí)欺騙了選民,只是提出了“合并式”精簡機(jī)構(gòu)的口號(hào),而實(shí)際上并未真正解決機(jī)構(gòu)臃腫和貪腐問題。 可能美國不一樣。
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