“民為邦本，本固邦寧”。平安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，是極其重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)?鐵山區(qū)政府政法系統(tǒng)廣大干警緊緊圍繞區(qū)管委會(huì)?區(qū)政府中心工作，以打造“平安開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)”、“法治開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)”為主題，服從、服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，變過(guò)去單一的綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急（信訪）、矛盾調(diào)處，到現(xiàn)在向“橫到邊、縱到底”的大政法、大綜治、大信訪、大調(diào)解的工作新格局；變過(guò)去部門(mén)“單打獨(dú)斗”為現(xiàn)在的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合作戰(zhàn)，打破制約瓶頸、創(chuàng)新政法工作，構(gòu)建“大政法”體制建設(shè)，扛穩(wěn)扛牢維護(hù)平安穩(wěn)定的重大責(zé)任，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，為黨的二十大勝利召開(kāi)和維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

舉辦專(zhuān)題講座，深入貫徹《反有組織犯罪法》

黨建引領(lǐng)，暢通基層治理微循環(huán)

原黃石鐵山區(qū)成立于1979年，資源豐富，歷史悠久，素有“千年鐵鎮(zhèn)”、“江南聚寶盆”等美譽(yù)；2019年，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與鐵山區(qū)實(shí)施一體化發(fā)展改革，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，現(xiàn)轄6個(gè)鎮(zhèn)（街），面積460平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，是國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家太陽(yáng)能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心、世界鐵文化旅游區(qū)。

組織全委黨員干部參加紅色教育學(xué)習(xí)

近年來(lái)，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)?鐵山區(qū)政府充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用，始終把黨建工作融入基層治理全過(guò)程、全實(shí)踐，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)、整合基層治理資源、打通基層治理堵點(diǎn)，切實(shí)將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，探索形成黨建引領(lǐng)下基層治理的模式，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展始終走在前列提供強(qiáng)力支持。

為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理工作，開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)全面推行“六民工作法”，積極搭建“樓棟-網(wǎng)格-社區(qū)”三級(jí)議事平臺(tái)，在全區(qū)設(shè)立社區(qū)議事協(xié)商平臺(tái)20個(gè)，推選議事中心固定成員379名，營(yíng)造了良好的議事氛圍，形成了基層治理的強(qiáng)大合力。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)按照人口規(guī)模、黨員人數(shù)以及工作需要合理劃分了黨支部、黨小組、黨員中心戶(hù)，完善健全了“街道黨工委-社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶(hù)”五級(jí)黨組織體系，以及“街道辦事處-社區(qū)居委會(huì)-小區(qū)共建委員會(huì)-樓棟小組-居民”五級(jí)自治體系。

社區(qū)大黨委召開(kāi)工作會(huì)議

為深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，著力發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)讓樓棟自治成為傾聽(tīng)民意、為民辦事、凝聚民心的“主陣地”。一方面，建立健全“1+N互助共建服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)辦、資源共享、治理共抓、引領(lǐng)提升社區(qū)治理水平；另一方面圍繞群眾多樣化“點(diǎn)單”需求，黨員帶頭“領(lǐng)單”服務(wù)，積極開(kāi)展樓棟自治和居民議事協(xié)商等微自治活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

為進(jìn)一步鞏固黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理成果，章山街道的龍山村成立了鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手總牽頭、村黨總支負(fù)主責(zé)的措施來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。隨著華新新材料與智能裝備制造科技園、華盛新人造板有限公司兩大企業(yè)的相繼落戶(hù)，黨支部紅色服務(wù)得到了高質(zhì)量的延伸。如，龍山村成立紅色園區(qū)服務(wù)站，打通了黨員服務(wù)“最后一公里”，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。截止目前，累計(jì)為企業(yè)送工300余人、化解企業(yè)用工矛盾糾紛3起、協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)周邊關(guān)系11次，定期組織服務(wù)小分隊(duì)每季度深入1次企業(yè)了解需求；同時(shí)，為改善村黨組織“單兵作戰(zhàn)”局面，龍山村打造“紅色傳動(dòng)鏈”，充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、黨員、群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)了“共駐共建”的工作格局。

多方聚集，群策群力，解決餐館油煙擾民問(wèn)題

四治融合，構(gòu)建共建共治新格局

黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)積極推行“自治、德治、法治、智治”模式，實(shí)現(xiàn)“四治融合”同頻共振，努力構(gòu)建基層治理新格局，構(gòu)筑文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)全區(qū)振興走深走實(shí)，激發(fā)基層自治活力。

金山街道鵬程社區(qū)“紅色物業(yè)”

“自治”為基，展現(xiàn)基層“新面貌”。根據(jù)實(shí)際情況，全區(qū)細(xì)化網(wǎng)格劃分，將鐵山街道、大王鎮(zhèn)、太子鎮(zhèn)全域，金山街辦的四棵社區(qū)、金山社區(qū)（市級(jí)）；金山街道的鵬程社區(qū)、王太社區(qū)、奧美社區(qū)、上林社區(qū)，汪仁鎮(zhèn)的汪仁社區(qū)（區(qū)級(jí)），共150個(gè)網(wǎng)格，分別納入市區(qū)兩級(jí)社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)的網(wǎng)格管理。并設(shè)專(zhuān)職網(wǎng)格員16名（9名公益性崗位，7名財(cái)政撥款）、兼職網(wǎng)格員127名。為加強(qiáng)人民調(diào)解工作，筑牢維穩(wěn)“第一道防線”，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)建立各級(jí)調(diào)解組織共124個(gè)，其中鎮(zhèn)街級(jí)調(diào)解組織5個(gè)、村（居）級(jí)調(diào)解組織114個(gè)。同時(shí)，成立村民議事理事會(huì)，構(gòu)建共商共治機(jī)制，完善村規(guī)民約，來(lái)提升村級(jí)事務(wù)透明度。開(kāi)展“曬家風(fēng)傳家訓(xùn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德”主題活動(dòng)，引導(dǎo)村民注重家庭教育，傳承良好家風(fēng)。對(duì)于聚焦的實(shí)際問(wèn)題和村民訴求，及時(shí)召開(kāi)村集體會(huì)議或議事會(huì)研究來(lái)協(xié)調(diào)解決。實(shí)現(xiàn)了村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治新局面。

網(wǎng)格員入戶(hù)

“法治”為綱，把握治理“方向盤(pán)”。建立了“四張清單一張網(wǎng)”。“四張清單”就是以權(quán)力清單明確政府能做什么，“法無(wú)授權(quán)不可為”；以責(zé)任清單明確政府該如何履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，“法定職責(zé)必須為”；以投資項(xiàng)目負(fù)面清單明確對(duì)企業(yè)和投資者的約束有哪些，“法無(wú)禁止即可為”；以財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單明確項(xiàng)目資金管理的全部流程；“一張網(wǎng)”就是建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打造為企業(yè)和群眾服務(wù)的全天候、多層次、立體式網(wǎng)上平臺(tái)。同時(shí)，組建普法宣講隊(duì)，經(jīng)常性開(kāi)展“普法進(jìn)校園”“普法進(jìn)田間地頭”等宣傳活動(dòng)，通過(guò)以案釋法、視頻說(shuō)法、警示教育等措施，采取通俗易懂的方式向群眾傳播法律知識(shí)，拓展法治宣傳惠民作用，打造法治宣傳新地標(biāo)。

“智治”為方，創(chuàng)新管理“新模式”。加強(qiáng)對(duì)科技信息建設(shè)統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。加快優(yōu)化“綜治中心”“雪亮工程”建設(shè)，為社會(huì)治安防控、震懾犯罪、治安災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面提供有力支持。深入推進(jìn)智能零發(fā)案小區(qū)創(chuàng)建，提高科技在小區(qū)治理的運(yùn)用深度，積小安為大安、積小智能為城市智能。積極推進(jìn)“一居一警、一村一輔”工作落實(shí)，實(shí)行“社區(qū)第一書(shū)記+社區(qū)民警”專(zhuān)職化模式，推進(jìn)警力前移一線。落實(shí)每個(gè)村（社區(qū)）一名專(zhuān)職治保主任負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作，夯實(shí)“網(wǎng)格員+治保主任”矛盾排查力量。在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重要路口、人流密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建人防和技防相結(jié)合的安防體系，做到“無(wú)死角”“全覆蓋”，以數(shù)字貫通鄉(xiāng)村治理最后一公里，提升人民群眾幸福感、安全感。

進(jìn)社區(qū)開(kāi)展普法宣傳

“德治”為領(lǐng)，打造道德“風(fēng)向標(biāo)”。廣大黨員干部帶頭示范、帶頭遵紀(jì)守法，文明節(jié)儉辦事，堅(jiān)持崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，不慕虛榮，不講排場(chǎng)，做時(shí)代新風(fēng)的傳播者。開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，營(yíng)造移舊俗、除陋習(xí)、尚科學(xué)、倡新風(fēng)的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。特別是在傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展“重陽(yáng)節(jié)敬愛(ài)老”、“迎春節(jié)送對(duì)聯(lián)”等豐富多彩的活動(dòng)，來(lái)傳承中華民族傳統(tǒng)美德和弘揚(yáng)新時(shí)代社會(huì)正能量。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)政法委高度重視，認(rèn)真謀劃，將黨史學(xué)習(xí)教育當(dāng)成一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，2022年先后組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《論黨的宣傳思想工作》、習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神等內(nèi)容16余次，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)20余篇，并組織黨員干部赴大冶市南山頭革命紀(jì)念館開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展《延安整風(fēng)》專(zhuān)題學(xué)習(xí)1次，撰寫(xiě)黨史學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)報(bào)5篇；觀看黨史專(zhuān)題電影《半條棉被》1次、參觀“網(wǎng)上博物館”1次；組織黨員干部在線學(xué)習(xí)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“湖北省干部在線學(xué)習(xí)”等平臺(tái)載體?！?/p>

下沉黨員干部走訪居民

五牌聯(lián)動(dòng)，讓基層治理互聯(lián)互動(dòng)

為進(jìn)一步推動(dòng)基層治理高質(zhì)量發(fā)展，打通為民服務(wù)“最后一米”，開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)積極組織實(shí)施“五牌聯(lián)動(dòng)”，積極聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方資源和力量，在動(dòng)員多元主體協(xié)同互動(dòng)、融合發(fā)展方面取得初步成效。

“頌歌獻(xiàn)給黨?起航新征程”慶祝建黨100周年暨第九屆書(shū)香文化節(jié)

打好“賢達(dá)理事”牌。發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理積極性，不僅成立了理事會(huì)，還組建“鄉(xiāng)賢能人”等民間組織，來(lái)激發(fā)基層組織的新活力。大王鎮(zhèn)柯畈村位于變電站后方水渠，為了支持地方建設(shè)S315省道改擴(kuò)建項(xiàng)目，將原有水渠進(jìn)行改道，在與建設(shè)方協(xié)商方案時(shí)，因設(shè)計(jì)原因?qū)е赂那桨高t遲不能確定，雙方存在分歧，群眾反映激烈，為了避免群眾因生活用水問(wèn)題造成不良影響。經(jīng)大王鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及柯畈村村兩委、柯畈村理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)柯和善、部分黨員群眾代表，還有退休老領(lǐng)導(dǎo)干部柯常洲的多方游走和反映情況，圓滿(mǎn)的將水渠方案確定下來(lái)，有效的解決了柯畈村民生問(wèn)題。

區(qū)政法委班子成員下基層，面對(duì)面了解群眾困難

打好“紅色物業(yè)”牌。物業(yè)事雖小，件件牽民心；物業(yè)管理服務(wù)作為基層社區(qū)治理重要的有機(jī)組成部分，對(duì)于建設(shè)基層社區(qū)治理體系、完善基層社區(qū)治理機(jī)制有著重要的作用。2006年，金山街道鵬程村陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行拆遷，并建了還建點(diǎn)，村民們分批搬出了狹窄昏暗的“平房”，搬進(jìn)了寬敞明亮的“樓房”，與此同時(shí)，鵬程社區(qū)也正式掛牌成立。從“平房”到“樓房”，從“村民”變“居民”，“上樓”后的鵬程村村民生活環(huán)境和居住習(xí)慣都在悄然發(fā)生著改變。這種改變也給這個(gè)“村居合一”的新成立社區(qū)，在管理上提出了挑戰(zhàn)。2020年9月，鵬程社區(qū)開(kāi)始推行“紅色物業(yè)”。新物業(yè)公司在社區(qū)大黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌運(yùn)作，管理人員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生，而保安隊(duì)和保潔隊(duì)隊(duì)員從社區(qū)居民中選聘；然而，物業(yè)公司成立不久就遇到了難題，作為開(kāi)放式社區(qū)，盜竊案件頻發(fā)，一個(gè)月要發(fā)生三四起。如何提升社區(qū)居民安全感，成了擺在鵬程社區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理劉澤眾面前亟待解決的問(wèn)題。于是，他把社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)成員請(qǐng)進(jìn)了物業(yè)公司的協(xié)商議事室，在社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司三方推動(dòng)下，鵬程社區(qū)用半年時(shí)間建起了“雪亮工程”。整個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)由170個(gè)攝像頭組成，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)重點(diǎn)部位高清化、智能化視頻監(jiān)控全覆蓋。隨后，在“雪亮工程”基礎(chǔ)上，鵬程社區(qū)又在居民區(qū)內(nèi)安裝了四套人臉識(shí)別智能門(mén)禁系統(tǒng)。通過(guò)視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、信息傳輸?shù)痊F(xiàn)代化技術(shù)手段，鵬程社區(qū)基層治理的智慧化、信息化管理能力和水平不斷提升。今年以來(lái)，已連續(xù)數(shù)月未發(fā)生盜竊案件。

調(diào)研大王鎮(zhèn)矛調(diào)中心建設(shè)

打好“學(xué)習(xí)教育”牌。為全面宣傳貫徹落實(shí)《政法工作條例》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》“政法干警十個(gè)嚴(yán)禁”，營(yíng)造依法有序信訪、合理合法表達(dá)訴求的良好法治環(huán)境，4月8日，開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)理論中心組率先進(jìn)行學(xué)習(xí)，黃石市副市長(zhǎng)郭波親自參加，并就《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行安排部署。截至目前，已發(fā)宣傳短信1000條，宣傳冊(cè)2萬(wàn)余份，制作展板立牌40個(gè)，拉宣傳橫幅113條，貼海報(bào)80張，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000份。5月12日，區(qū)政法委、區(qū)信訪局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在鐵山街道九龍洞廣場(chǎng)開(kāi)展了《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)擺放展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行宣傳。5月25日，區(qū)政法委邀請(qǐng)武漢大學(xué)二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師莫洪憲和省信訪局官章俊處長(zhǎng)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)分別就《反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》進(jìn)行專(zhuān)題宣講，轄區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部分分管領(lǐng)導(dǎo)及具體業(yè)務(wù)人員近200人參加，并就《政法工作條例》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》“政法干警十個(gè)嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定（如應(yīng)當(dāng)建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪工作崗位鍛煉）對(duì)接區(qū)委組織部，作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)內(nèi)容同黃石市委黨校進(jìn)行了對(duì)接。

蔡克金同志調(diào)研校園周邊安全

打好“聯(lián)排聯(lián)治”牌。各級(jí)各部門(mén)積極作為，始終將“聯(lián)排聯(lián)治”作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、行業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)抓落實(shí)，精心排查，傾力化解，全區(qū)上下形成“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的平安穩(wěn)定和諧氛圍。勝利路社區(qū)位于鐵山城區(qū)東部，轄區(qū)面積0.9平方公里，是一個(gè)開(kāi)放式老舊小區(qū)，現(xiàn)有居民2415戶(hù)，常住人口5432人。社區(qū)通過(guò)搭建《樓棟自治聯(lián)盟》平臺(tái)，建立了“居民事務(wù)分級(jí)管理、公益服務(wù)積分兌換、公共事業(yè)民主協(xié)商 “三個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了居民事務(wù)互動(dòng)共治；通過(guò)一盟三制機(jī)制，使社區(qū)自治事務(wù)實(shí)現(xiàn)了微自治。居民事務(wù)小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，居民參與公益服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，樓院事業(yè)將有效推進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)了社區(qū)管理向社區(qū)治理的重大轉(zhuǎn)變。

蔡克金同志實(shí)地查看房地產(chǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)

打好“網(wǎng)格管理”牌。將基層黨建、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等事項(xiàng)納入網(wǎng)格管理，積極組織網(wǎng)格員做好社情民意信息收集、矛盾糾紛調(diào)解等工作，切實(shí)把網(wǎng)格建成服務(wù)民生、保障人民群眾安全的基本單元。家住曹家林社區(qū)14-28號(hào)的曾爹爹，今年82歲，去年老伴去世后獨(dú)自一人居住倍感孤單，想找個(gè)保姆照顧衣食起居，可曾爹爹的子女堅(jiān)決不同意，理由是幾個(gè)子女都住在附近，曾爹爹的身體狀況還行，兒媳婦每天過(guò)來(lái)給他做飯洗衣照顧他的生活起居，沒(méi)必要找保姆。兒女越是反對(duì)，曾爹爹找保姆的想法越是強(qiáng)烈，多次向網(wǎng)格員訴說(shuō)要去法院告子女不孝。社區(qū)對(duì)這起家庭矛盾進(jìn)行了多次調(diào)解，父子雙方都不讓步；正當(dāng)大家一籌莫展時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格“五員聯(lián)動(dòng)法”正式啟動(dòng)。今年 5月13日，社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)民警、社區(qū)調(diào)解員、社區(qū)律師、社區(qū)法官一同來(lái)到曾爹爹家中“聊天”，最終雙方選擇和解，一件困繞社區(qū)多時(shí)的家庭矛盾就這樣化解了。（通訊員/劉欣 編輯/王春華）