今年以來，武漢市洪山區(qū)在湖北省軍區(qū)、武漢警備區(qū)和解放軍武漢軍事法院的指導(dǎo)下，積極探索、推進(jìn)新時(shí)代維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作，開展了極具特色的“1+3+6”涉軍法律服務(wù)試點(diǎn)工作，在依法解決軍人軍屬后顧之憂、服務(wù)駐軍部隊(duì)建設(shè)方面取得良好成效。

構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把法律服務(wù)送到官兵軍屬身邊

2021年9月，一封維權(quán)求助信轉(zhuǎn)送到了武漢市洪山區(qū)人武部相關(guān)負(fù)責(zé)人手中：某部一名原武漢戶籍士官的家庭因拆遷遭受財(cái)產(chǎn)損失，由于缺乏法律知識(shí)，沒能通過有效途徑獲得賠償，影響該士官在部隊(duì)服役，請求獲取司法援助。

這樣的情況引起了人武部相關(guān)負(fù)責(zé)人的思考：當(dāng)前部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)日趨繁重，演習(xí)訓(xùn)練、軍事設(shè)施保護(hù)、軍事秘密安全等方面的涉法問題時(shí)有發(fā)生；官兵家屬遭遇房屋拆遷、婚姻財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)爭議等軍地糾紛問題時(shí)，對法律援助的需求日益增加。而部隊(duì)官兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，對司法領(lǐng)域信息特別是地方法律資源掌握較少，缺乏獲取法律援助的途徑和方法，遇到涉法問題往往只能“忍”“讓”了之，給部隊(duì)建設(shè)和家庭和睦帶來影響。

如何破解這種難題？洪山區(qū)堅(jiān)持從維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益出發(fā)，主動(dòng)發(fā)揮軍地聯(lián)系橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)洪山區(qū)政法委、司法局和退役軍人事務(wù)局等單位，借力地方司法體系建設(shè)和軍地信息化建設(shè)成果，建成“線上+線下”多維度司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足部隊(duì)和軍人軍屬涉法涉訴問題需求。

線下，依托洪山區(qū)司法局、退役軍人事務(wù)局的司法服務(wù)站點(diǎn)資源，按照“區(qū)有中心、街鄉(xiāng)有站、社區(qū)有室”的規(guī)劃建立三級一體的“半小時(shí)”法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，洪山區(qū)建1個(gè)法律服務(wù)工作站（中心）、10個(gè)街道（鄉(xiāng)）建立法律服務(wù)工作站、181個(gè)社區(qū)（村）與24所高校建立法律服務(wù)工作室，值班律師每周四定點(diǎn)坐班接待來訪部隊(duì)人員，實(shí)現(xiàn)司法擁軍服務(wù)覆蓋全區(qū)，部隊(duì)和軍人軍屬可就近就便獲取“面對面”法律服務(wù)。

線上，“法指針”系統(tǒng)提供24小時(shí)在線法律服務(wù)，讓官兵及家屬不論何時(shí)何地，都可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)入洪山區(qū)法律服務(wù)平臺(tái)，獲取“一對一”專業(yè)法律咨詢，“法指針”系統(tǒng)還提供代寫法律文書、法律知識(shí)查詢、辦理簡單的非訴訟法律援助事項(xiàng)、申請上門服務(wù)等法律服務(wù)。

洪山區(qū)某軍事院校教員劉女士的母親遭遇車禍，目前她花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到近十五萬元，但與肇事司機(jī)、保險(xiǎn)公司一直協(xié)調(diào)賠償無果。她抱著試一試的心態(tài)通過“法指針”系統(tǒng)申請法律援助后，洪山區(qū)司法局組織工作組到該校進(jìn)行調(diào)查研判，給予指導(dǎo)意見，并協(xié)調(diào)武漢市法律援助中心給予法律援助。

“原來我只是抱著試一試的心態(tài)用‘法指針’系統(tǒng)反映了情況，但沒想到這么快就得到了專業(yè)解答和指導(dǎo)，感覺洪山區(qū)這個(gè)司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很貼心、省心。現(xiàn)在我有信心依靠法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益了?！眲⑴空f。

“無論是轄區(qū)駐軍部隊(duì)，還是外地洪山籍官兵及家屬，都可以通過這個(gè)司法擁軍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，獲得‘全天時(shí)’‘零距離’的公共法律服務(wù)，讓涉法涉訴問題辦理更省事、省心、省力，真正實(shí)現(xiàn)司法擁軍服務(wù)對象全覆蓋。”洪山區(qū)委林文書書記介紹道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，洪山區(qū)三級法律服務(wù)站共接待涉軍案件申訴11起，通過“法指針”提供網(wǎng)上法律咨詢166次，受理申訴67起，協(xié)調(diào)解決申訴24起。

完善協(xié)作機(jī)制，聚優(yōu)勢資源提升擁軍服務(wù)質(zhì)效

4月1日，武漢市洪山區(qū)舉辦了“洪山區(qū)軍人軍屬公共法律服務(wù)結(jié)對共建”活動(dòng)。會(huì)議對洪山區(qū)軍人軍屬公共法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)制度進(jìn)行了明確，為10余家駐軍獨(dú)立團(tuán)級以上單位安排了律師事務(wù)所結(jié)成一對一法律服務(wù)關(guān)系。這標(biāo)志著洪山區(qū)軍人軍屬公共法律服務(wù)體系正式建立，在湖北省首開先河。

洪山區(qū)駐軍單位和律所結(jié)對共建授牌儀式

會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)中的“建立軍地聯(lián)系解決困難問題”“軍地協(xié)作組織涉軍法律人才培育”“宣傳教育共促”的3項(xiàng)保障機(jī)制，并安排洪山區(qū)委政法委、區(qū)人武部和區(qū)司法局牽頭負(fù)責(zé)，從制度層面和責(zé)任分工方面將這3項(xiàng)機(jī)制確定了下來。

“武漢市洪山區(qū)是先進(jìn)科技及文化聚集區(qū)，具有強(qiáng)大資源優(yōu)勢，同時(shí)也是駐軍大區(qū)、軍工大區(qū)、兵員大區(qū)，涉軍涉法矛盾問題呈現(xiàn)侵權(quán)類型多樣化、法律關(guān)系復(fù)雜化、維權(quán)訴求多元化等突出特點(diǎn)，按照以往模式，靠某個(gè)部門單獨(dú)辦理已經(jīng)無法有效解決軍人軍屬遇到的困難問題，”洪山區(qū)人武部王興松部長介紹?！搬槍@種情況，洪山區(qū)人武部協(xié)調(diào)區(qū)人民法院、司法局、地方高校和駐軍部隊(duì)，建立完善軍地共議、人才共育和宣傳共促三項(xiàng)機(jī)制，通過強(qiáng)化軍地協(xié)作、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、營造良好氛圍，匯聚整合軍地優(yōu)勢資源，可以有效提升洪山區(qū)司法擁軍服務(wù)質(zhì)效?！?/p>

據(jù)了解，今年以來，洪山區(qū)軍地各級通過會(huì)議協(xié)商解決涉軍法律案件21件，組織11個(gè)律師事務(wù)所到轄區(qū)9個(gè)獨(dú)立團(tuán)以上部隊(duì)開展司法服務(wù)活動(dòng)，通過“云直播”開展普法講座5次，全區(qū)11個(gè)駐軍單位共165人參加了法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

湖北濤實(shí)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人陳珺為駐軍單位進(jìn)行“云直播”授課

“通過3項(xiàng)保障機(jī)制，我們可以更深入、更便捷地了解駐軍部隊(duì)和軍人軍屬的法律需求，更有針對性地提出解決方案，極大地提升涉軍法律服務(wù)的質(zhì)量?！焙睗龑?shí)律師事務(wù)所律師陳珺說，“特別是在人才培養(yǎng)方式上，一方面通過以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、會(huì)商交流等方式幫助駐軍部隊(duì)培養(yǎng)法律骨干，另一方面地方律師也可以更快熟悉涉軍法律問題的類型特點(diǎn)、維權(quán)訴求和調(diào)解方式，盡快成為涉軍公共法律服務(wù)的行家里手，軍地?cái)y手共同打造一支具有法律專業(yè)知識(shí)、勝任本職工作的涉軍公共法律服務(wù)骨干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)雙贏?！?/p>

辦好惠軍實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)助力部隊(duì)練兵備戰(zhàn)

6月中旬，中部戰(zhàn)區(qū)某舟橋部隊(duì)入駐野外駐訓(xùn)場不久，洪山區(qū)“流動(dòng)法律服務(wù)站”就到駐訓(xùn)地開展“送法進(jìn)軍營”活動(dòng)，邀請洪山區(qū)法律援助中心律師為部隊(duì)官兵講授法律知識(shí)，給涉法涉訴官兵提供法律咨詢和指導(dǎo)意見，主動(dòng)對接解決訓(xùn)練場地征用、經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)壬娣▎栴}，聯(lián)系軍地當(dāng)事方進(jìn)行調(diào)解，妥善解決矛盾問題。該部隊(duì)政治工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說：“洪山區(qū)這種靠上來的司法服務(wù)，幫助我們解決了以往駐訓(xùn)中經(jīng)常遇到的老大難問題，為我部官兵全力投入演訓(xùn)工作提供了極為有力的法律保障，真是太好了?！边@是洪山區(qū)開展司法擁軍“辦實(shí)事”試點(diǎn)工作的一個(gè)實(shí)例。

洪山區(qū)法律援助中心律師到駐軍駐訓(xùn)地為官兵現(xiàn)場提供法律咨詢和指導(dǎo)

今年以來，洪山區(qū)積極適應(yīng)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗形勢新變化和軍人軍屬公共法律服務(wù)新需求，通過開展送法進(jìn)軍營、“一對一”結(jié)對共建、開辟司法擁軍服務(wù)綠色通道、依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用等6件惠軍實(shí)事，在拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新方法手段、做實(shí)惠軍舉措等方面進(jìn)行積極探索，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，全力滿足部隊(duì)備戰(zhàn)打仗的法律保障需要。

2022年春季入伍的江西籍新兵小朱入伍前，父親車禍?zhǔn)軅恢蔽吹玫嚼碣r，成了他和家人的一塊心病。在參加了“青春固國防，法律來護(hù)航”活動(dòng)后，小朱對照《軍人軍屬公共法律服務(wù)聯(lián)系卡》撥打視頻電話與洪山區(qū)法院唐庭長進(jìn)行了交流，并使用“法指針”系統(tǒng)征求專業(yè)律師的咨詢意見，建立了司法服務(wù)結(jié)對幫扶關(guān)系，洪山區(qū)涉軍法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓他和家人增強(qiáng)了依法維權(quán)的信心，身在軍營的他可以輕裝上陣、全力投入到戰(zhàn)備訓(xùn)練工作中去。

預(yù)定新兵小朱撥打視頻電話與法院唐庭長進(jìn)行交流

“當(dāng)前部隊(duì)官兵頻繁執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)，難以投入大量精力處理單位、個(gè)人及家庭的涉法涉訴問題。這就要求我們地方司法部門積極做好多樣化服務(wù)和常態(tài)化保障，切實(shí)維護(hù)好、保障好部隊(duì)和軍人軍屬的合法權(quán)益，幫助部隊(duì)官兵解除后顧之憂?！蔽錆h警備區(qū)李家華政委介紹。據(jù)了解，發(fā)揮伴隨保障作用、服務(wù)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)，是此項(xiàng)試點(diǎn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

根據(jù)試點(diǎn)工作要求，洪山區(qū)司法局和公共法律服務(wù)中心還會(huì)對軍人軍屬訴求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，協(xié)調(diào)洪山區(qū)法院法官或律所律師進(jìn)行跟蹤服務(wù)，重難點(diǎn)案件還會(huì)提交軍地聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)洪山區(qū)法院和洪山區(qū)公共法律援助中心設(shè)立軍人軍屬專屬受理窗口，開辟訴訟綠色通道，對涉軍案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行；選聘部隊(duì)官兵、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和軍屬擔(dān)任人民陪審員，參與涉軍案件的審判工作；依托司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三家聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化訴前、中、后調(diào)解，力求案結(jié)事了，各方滿意。

今年以來，洪山區(qū)政法系統(tǒng)共對11起涉軍案件提供優(yōu)先辦理服務(wù)，對2起司法擁軍案件實(shí)施費(fèi)用減免，通過調(diào)解解決軍人軍屬涉法涉訴問題21件。（通訊員阮紅成、閆晗）