本網(wǎng)武漢7月2日電（方政軍 姜公映 付玉）第九屆法治社會?長江（國際）論壇于7月1日上午在中南財經(jīng)政法大學(xué)隆重開幕。最高人民檢察院、中國行為法學(xué)會、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省法學(xué)會、中國刑事訴訟法學(xué)研究會、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、黃岡師范學(xué)院等學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。

中國行為法學(xué)會會長董治良，中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長、二級大檢察官敬大力，最高人民檢察院二級大檢察官、中國犯罪學(xué)學(xué)會會長萬春及國內(nèi)外專家、學(xué)者300余人出席開幕式。本屆論壇主題為“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化新道路”，采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，共有17位國內(nèi)外知名專家、學(xué)者以線上線下方式在論壇上致辭和作主題報告，開幕式累計吸引38.1萬多人次在線觀看。

中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長周銘山教授主持論壇開幕式。

中南財經(jīng)政法大學(xué)黨委書記侯振發(fā)致辭。他向蒞臨論壇的各位專家、學(xué)者和國際友人表示熱烈歡迎！他說，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在今年初印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》并將“社會治理法學(xué)”納入加快發(fā)展的“新興學(xué)科”之首，這給我校創(chuàng)設(shè)以社會治理法學(xué)為引領(lǐng)的法學(xué)新興學(xué)科，著力構(gòu)建這一新興學(xué)科主體性原創(chuàng)性知識體系、教材體系、課程體系，打造“復(fù)合型、創(chuàng)新型、能力型、涉外型”卓越法治人才培養(yǎng)模式提出了急迫要求。本屆論壇以“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化”為主題，正是順應(yīng)了黨的二十大精神和習(xí)近平總書記的號召，有助于為建構(gòu)社會治理法學(xué)“三大體系”貢獻(xiàn)智慧和力量；有利于展示“中國之治”在社會治理領(lǐng)域的磅礴偉力，為發(fā)展中國家推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化提供中國經(jīng)驗(yàn)與中國方案。

湖北省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長張正軍致辭。他認(rèn)為，推進(jìn)社會主義社會治理現(xiàn)代化是習(xí)近平法治思想的重要組成部分，是新時代改革社會治理管理體制、激發(fā)社會發(fā)展活力、建設(shè)更高水平平安中國的思想指南。本屆論壇匯集各界專家學(xué)者、實(shí)務(wù)骨干，以“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化新道路”為主題，積極研究和探討，具有重要的理論和和現(xiàn)實(shí)意義。他就如何更好發(fā)揮法學(xué)力量、聚力中國式社會治理現(xiàn)代化提出三點(diǎn)建議。一是應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理重要論述的研究闡釋；二是要充分釋放湖北法學(xué)人才資源優(yōu)勢，推動形成富有湖北特色的研究矩陣；三是以湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院等6個高端法治智庫為牽引，著力打造彰顯湖北特色的社會治理研究品牌。

中國刑事訴訟法學(xué)研究會會?、二級大檢察官敬??致辭時以近期中國刑事訴訟法學(xué)研究會在武漢主辦的“國家和社會治理現(xiàn)代化與刑事訴訟法治完善”?端論壇為例，指出要更進(jìn)?步認(rèn)識到刑事訴訟法治本身的治理作?。他認(rèn)為，治罪即治理，突出“治理”關(guān)鍵詞，把治理同刑事訴訟法治聯(lián)系起來，叫刑事治理，應(yīng)??治理抓治罪，結(jié)合治罪抓治理，進(jìn)?步明確基于治理搞好刑事訴訟制度建設(shè)、刑事政策的運(yùn)?及刑事司法活動實(shí)施的重要意義。敬大力會長還從犯罪治理、依法治理、綜合治理三方面談了自己的看法。

湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安發(fā)言時說，黨的二十大報告指出，要“在法治軌道上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“完善社會治理體系”。今年，恰逢毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。本屆論壇誠邀眾多理論界翹楚名家和實(shí)務(wù)界精英人士對“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化新道路”進(jìn)行路徑探析，不僅正當(dāng)其時，更具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，必將為社會治理現(xiàn)代化提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)大的智力支持。他認(rèn)為，社會治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，水是湖北最大的特點(diǎn)，治荊楚必先治水，流域綜合治理作為社會治理的重要方面，其主要做法有，一是突出履職重點(diǎn)，二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，三是堅持協(xié)作聯(lián)動，四是注重辦案效果。

湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮致辭。他說，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是中國式現(xiàn)代化的重大課題，人民法院應(yīng)研究和思考如何參與社會治理的路子，充分發(fā)揮推動中國式社會治理現(xiàn)代化的重要功能。他還說，“案多人少”是人民法院當(dāng)前面臨的突出問題，這也影響了矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解和訴訟效率。人民法院或司法機(jī)關(guān)不應(yīng)僅僅追求案件的了結(jié)，而應(yīng)該追求案件事了人和，強(qiáng)化社會關(guān)系的修復(fù)，推進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。為此，我們需要理順一審和二審的關(guān)系，強(qiáng)化一審矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，充分發(fā)揮二審對一審的監(jiān)督；強(qiáng)化在法治框架內(nèi)以調(diào)解方式結(jié)案，從而減少社會矛盾，增強(qiáng)社會和諧，降低維權(quán)成本。

最高人民檢察院二級大檢察官、中國犯罪學(xué)學(xué)會會長萬春致辭。他結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想談了五點(diǎn)感想。一是推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，犯罪治理現(xiàn)代化，既是國家治理、社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是平安中國、法治中國建設(shè)的必然要求。二是推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨對犯罪治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民在犯罪治理中的主體地位，必須堅持走中國特色社會主義犯罪治理道路，立足于我國現(xiàn)階段基本國情，走出一條與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的法治、德治、自治、智治等多管齊下、系統(tǒng)有效的中國式犯罪治理現(xiàn)代化道路。三是推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要貫徹總體國家安全觀，把切實(shí)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為犯罪治理的首要任務(wù)來抓。四是推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要適應(yīng)新時代犯罪產(chǎn)生的原因和變化規(guī)律，探索深化犯罪治理的對策措施。五是推進(jìn)中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，加強(qiáng)和深化中國特色犯罪治理的理論研究和學(xué)科建設(shè)。

中國行為法學(xué)會會長董治良說，法治社會?長江（國際）論壇是現(xiàn)已成為研究社會治理的一張名片，論壇搭建了國家和社會治理前沿問題研究的學(xué)術(shù)交流和研討平臺，取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果。社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化在社會治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，凝結(jié)了改革開放以來特別是新時代以來我國社會治理的新理念新經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蘊(yùn)中國式現(xiàn)代化道路的理論邏輯、制度邏輯和實(shí)踐邏輯，彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢和鮮明特色，為人類治理文明新形態(tài)注入了新內(nèi)涵。他建議廣大法學(xué)專家學(xué)者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理現(xiàn)代化的重要論述，加快推進(jìn)與中國式社會治理現(xiàn)代化相適配的法學(xué)自主知識體系，期待各位專家學(xué)者協(xié)同創(chuàng)新為創(chuàng)造人類治理文明新形態(tài)貢獻(xiàn)新方案。

中南財經(jīng)政法大學(xué)齊文遠(yuǎn)教授主持本次論壇主題報告環(huán)節(jié)。

中國法學(xué)會黨組成員、學(xué)術(shù)委員會主任，吉林大學(xué)、浙江大學(xué)文科資深教授張文顯在線上以《推進(jìn)信息化時代社會治理法治化》為題作主題報告。張文顯教授認(rèn)為，法治化是社會治理現(xiàn)代化的鮮明特征，是中國式社會治理現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出建設(shè)“數(shù)字中國”“智慧社會”“數(shù)字政府”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，我國快速進(jìn)入信息化、數(shù)字化時代。他認(rèn)為，信息化時代社會治理面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們黨帶領(lǐng)人民科學(xué)探索信息化時代社會治理的新規(guī)律新特點(diǎn)，進(jìn)一步把社會治理納入法治軌道，走出了一條信息化條件下社會治理法治化的新道路。針對如何有效應(yīng)對信息化時代社會治理遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，張文顯教授認(rèn)為最重要的是加快推進(jìn)社會治理法治化進(jìn)程、完善社會治理法治體系、推進(jìn)社會治理制度建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字科技相關(guān)法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障數(shù)字科技健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。

聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法高級專家斯拉沃米爾·雷多以《通過聯(lián)合國反腐敗實(shí)施項(xiàng)目模型建立共同的司法語言》為題在線上作主題報告。雷多認(rèn)為，腐敗問題是全世界面臨的一種普遍性制度問題，它不僅對經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的援助造成負(fù)面影響，它還可能影響任何技術(shù)援助及建議使用法治技術(shù)的援助者。他還認(rèn)為，腐敗問題不僅會破壞民主制度、倫理價值觀和社會正義，危害社會可持續(xù)發(fā)展和法治建設(shè)，還會對社會的穩(wěn)定和安全問題造成嚴(yán)重威脅。他以聯(lián)合國反腐敗示范項(xiàng)目為例講述了通過強(qiáng)大的反腐敗機(jī)構(gòu)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及反腐機(jī)構(gòu)在社會治理發(fā)展中的重要意義。他提議建立一種司法通用語言，并應(yīng)用于社會治理中的反腐問題研究上。

國際刑法學(xué)協(xié)會副主席暨中國分會秘書長、G20反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長王秀梅教授以《“中國之治”的對外傳播》為題作主題報告。她從大學(xué)視角出發(fā)，對“中國之治”的對外傳播提出四點(diǎn)看法。一是傳播需要平臺，“社會治理法學(xué)”既是中國式社會治理現(xiàn)代化的學(xué)科基礎(chǔ)，也是傳播“中國之治”的最好平臺。二是傳播需要人才，通過“社會治理法學(xué)”這個學(xué)科培養(yǎng)一批具有家國情懷，具有國際視野，具有處理問題綜合能力的全方位人才，才能有效對外傳播“中國之治”。三是傳播“中國之治”是運(yùn)用法治思維和法治方式的治理去推動中國式社會治理現(xiàn)代化，也是積極參與全球治理，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，堅持聯(lián)合國機(jī)制和多邊框架。四是要立足我國作為發(fā)展中國家的基本國情，堅持國家利益至上的原則，提升“中國之治”海外傳播能力。

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、《中國法學(xué)》雜志社總編輯黃文藝教授在線上以《論預(yù)防性社會治理》為題作主題報告。他認(rèn)為，預(yù)防性治理是中國社會治理的思想精華和實(shí)踐精髓，其核心要義強(qiáng)調(diào)社會治理的重心不是事后應(yīng)對矛盾糾紛或違法犯罪，而是事先防范矛盾糾紛或違法犯罪的發(fā)生。他說，預(yù)防性治理也是古典政法傳統(tǒng)的標(biāo)志性特征，中國古代先賢把治病于未病治亂于未亂，當(dāng)作社會治理的最優(yōu)策略。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命改革和建設(shè)的百年進(jìn)程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性的傳承和發(fā)展古典的預(yù)防性治理思想。改革開放以來，政法機(jī)關(guān)首先在社會治安綜合治理上提出了預(yù)防為主的綜合治理理念。他認(rèn)為，預(yù)防性治理思想在政法領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響的重要體現(xiàn)是中國的糾紛解決理念實(shí)現(xiàn)從訴訟化到非訴化再到無訴化發(fā)展的歷史性變遷。新時代全面依法治國的一項(xiàng)重大法治任務(wù)，就是要完善預(yù)防性法律制度，推進(jìn)預(yù)防性治理法治化，更好發(fā)揮預(yù)防性治理的強(qiáng)大效應(yīng)。

黃岡師范學(xué)院紀(jì)委書記胡娟以《貫徹落實(shí)二十大精神，推進(jìn)刑事案件訴源治理》為題作主題報告。她以刑事案件訴源問題及成因分析、檢察建議推動刑事案件訴源治理的基礎(chǔ)及路徑、檢察建議推動刑事案件訴源治理的不足及改進(jìn)談了自己對檢察建議推動刑事案件訴源治理的看法。她認(rèn)為，當(dāng)前刑事案件發(fā)生主要有經(jīng)濟(jì)條件變化、社會公眾對法治的需求增加、防治犯罪機(jī)制不健全、德法教育缺失等四個方面原因，改善刑事案件的發(fā)生環(huán)境，有助于降低發(fā)案數(shù)量，推動刑事案件訴源治理，檢察機(jī)關(guān)參與刑事案件訴源治理的主要目的是防范化解犯罪風(fēng)險，預(yù)防和減少犯罪，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)利，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

國際檢察官聯(lián)合會（IAP）參議院副主席、終身參議員，香港大學(xué)法學(xué)院榮譽(yù)教授江樂士在線上作題為《大數(shù)據(jù)時代刑事司法預(yù)防和治理新型犯罪的思考》的主題報告。他說，大數(shù)據(jù)時代下，網(wǎng)絡(luò)社會治理的法治問題一直熱度不減，加上Chat GPT、New Bing、Midjourney等新興事物正引發(fā)一系列暢想和爭鳴。他認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要取得成功，數(shù)據(jù)安全至關(guān)重要，在香港特別行政區(qū)，數(shù)據(jù)安全專員已發(fā)布了關(guān)于人工智能倫理發(fā)展和使用的指導(dǎo)意見，這些內(nèi)容包括問責(zé)制，人為監(jiān)督，透明度，公平，數(shù)據(jù)保密等，人工智能現(xiàn)已被用于中國法律體系的各個部分，并提高了向公眾提供法律服務(wù)的質(zhì)量。他還提出，盡管人工智能可以極大地幫助提高社會治理效率，但它始終是一個工具，司法獨(dú)立決不能被科技公司和資本所篡奪。

湖北省人大常委會法制委員會主任委員王亞平以《法治體系下的社會治理立法》為題作主題報告。他從完善法律體系、強(qiáng)化基層治理立法、優(yōu)化法律制度等三個方面討論了社會治理立法的路徑。他認(rèn)為地方應(yīng)結(jié)合《立法法》2023年修訂增加制定“社會治理”立法的內(nèi)容，搞好社會治理領(lǐng)域大塊頭立法和“小快靈”立法的關(guān)系，并提出了制定社會治理法典的構(gòu)想。他認(rèn)為，當(dāng)前一是要完善法律體系，社會治理應(yīng)有基本法，健全國家治理急需、美好生活必備的法律制度；二是要強(qiáng)化基層治理立法，用好地方立法權(quán)；三是要優(yōu)化法律制度供給，立良法、促發(fā)展、保善治、強(qiáng)基礎(chǔ)，從而不斷加快建設(shè)法治體系，不斷提升社會治理法治化水平。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍以《中國式法治現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐》為題，在線上作主題報告。馮玉軍教授認(rèn)為中國式現(xiàn)代化具有兩個百年奮斗目標(biāo)的歷史性交替、社會主要矛盾的歷史性變化、中國發(fā)展模式的歷史性轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的歷史性變革、世界百年未有的歷史性變局、社會主義法治的歷史性跨越的六個“歷史性”特征。他提出，中國的法治現(xiàn)代化理論是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；是站在世界歷史和全球思維的高度，準(zhǔn)確把握社會形態(tài)變化趨勢與內(nèi)在機(jī)理，及時回應(yīng)世界之變帶來的全球法治問題；是深入研究和把握新興市場國家、發(fā)展中國家推進(jìn)法治現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為發(fā)展中國家法治現(xiàn)代化提供中國經(jīng)驗(yàn)，為世界法治文明格局發(fā)展提出中國主張。中國式法治現(xiàn)代化理論具有共建共享的全球治理觀，其具有促進(jìn)世界和平發(fā)展等法治現(xiàn)代化制度優(yōu)勢。

湖北省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員喻立平以《社會治理與文化》為題作主題報告。他以習(xí)近平總書記社會治理思想主要論述為切入口，強(qiáng)調(diào)在社會治理中依法治國、以德立國，以文化人、教化為務(wù)，農(nóng)為邦本、重鑄國魂的重要?dú)v史意義。他還以鄂州市華容區(qū)段店鎮(zhèn)孔關(guān)村為例，講述了在社會治理中注入文化后所取得的顯著成效。他提出應(yīng)以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入點(diǎn)，以德治村，以文化人；實(shí)施黨建引領(lǐng)、社會參與兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略；提倡尊道貴德的文明鄉(xiāng)風(fēng)、孝親敬老的良好家風(fēng)、向上向善的淳樸民風(fēng)的文明風(fēng)尚；主張陪開心、獻(xiàn)愛心、立孝心、悟道心、暖民心的“五心服務(wù)”；踐行一戶一策幸福家庭幫扶等“十大行動”助力社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。

最高人民檢察院檢察基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用理論研究基地暨湖北人文社科重點(diǎn)研究基地負(fù)責(zé)人、中國法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會暨中國行為法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)二級教授徐漢明以《論“習(xí)近平社會治理法治理論”的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)》為題作主題報告。他認(rèn)為，社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期諸多矛盾、社會治理呈現(xiàn)出的階段性特征、應(yīng)對國際風(fēng)險與構(gòu)建全球治理體系為“習(xí)近平社會治理法治理論”提供了客觀基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，注入了時代要素，是其產(chǎn)生和發(fā)展的時代背景?！傲?xí)近平社會治理法治理論”體系科學(xué)地回答了什么是、為什么、怎么樣推進(jìn)中國式社會治理現(xiàn)代化，其涵蓋的根本保證論、根本宗旨論、工作布局論、治理格局論、治理動力論、治理主體論、依法治理論、網(wǎng)絡(luò)綜合治理論、基層治理論、城市治理論、全球治理體系變革論等系列經(jīng)典觀點(diǎn)，呈現(xiàn)出實(shí)踐性、科學(xué)性、時代性的鮮明特色。她是“馬克思主義經(jīng)典作家”關(guān)于“國家和社會管理”“國家與法”基本原理在新時代的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義治理道路的創(chuàng)新發(fā)展，是持續(xù)創(chuàng)造國泰民安、和諧穩(wěn)定社會環(huán)境新奇跡，保障在法治軌道上全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的行動指南，是加快建設(shè)社會治理法學(xué)新興學(xué)科“三大體系”的根本指導(dǎo)。

（圖為分論壇研討環(huán)節(jié)）

第九屆法治社會·長江（國際）論壇共收到論文215篇，其中，有46篇論文分別在下午舉行的“習(xí)近平社會治理法治理論”的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究、中國式社會治理現(xiàn)代化新道路研究、中國式社會治理現(xiàn)代化的制度結(jié)構(gòu)研究、中國式社會治理現(xiàn)代化的運(yùn)行機(jī)制研究四個分論壇通過線上和線下的方式進(jìn)行研討交流。

本屆論壇由中國行為法學(xué)會、中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主辦，中南民族大學(xué)法學(xué)院、黃岡師范學(xué)院、國藥控股湖北有限公司、湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦。

編輯 春力