新華社廣州５月１６日電題：涉嫌受賄７０００多萬元 多數(shù)涉房地產(chǎn) ——深圳政法委原書記蔣尊玉貪腐案庭審直擊

新華社“新華視點”記者毛一竹　詹奕嘉

１６日上午，備受關(guān)注的深圳市政法委原書記蔣尊玉涉嫌受賄案在廣州市中級人民法院一審開庭。檢察機關(guān)指控蔣尊玉涉嫌收受財物共計超過７０００萬元。

“新華視點”記者發(fā)現(xiàn)，蔣尊玉受賄行為大多涉及房地產(chǎn)開發(fā)。在土地資源極其緊缺、“寸土寸金”的深圳，蔣尊玉利用職務便利“前門當官、后門經(jīng)商”，與家族成員在政商兩界里應外合，搭城市土地開發(fā)“順風車”尋租分肥。

受賄行為大多與“房”直接相關(guān)

檢察機關(guān)指控，１９９６年至２０１４年，蔣尊玉在任深圳市規(guī)劃國土局龍崗分局局長、市政府副秘書長、龍崗區(qū)委書記、市委常委兼政法委書記等職務期間，為黃澤平等１４個單位或個人承接建筑工程、開發(fā)房地產(chǎn)項目等方面提供幫助，直接或通過他人收受財物折合人民幣３２６５．６７６７萬元、港幣４６７０萬元。

庭審信息顯示，蔣尊玉涉嫌受賄行為大多與“房”直接相關(guān)。２０００年至２００９年，蔣尊玉為深圳市某公司開發(fā)房地產(chǎn)項目提供幫助，通過其家人“低價購房”收受該公司實際控制人何某“好處費”２０５．６７６７萬元。

蔣尊玉之女蔣某丹的證詞顯示，她通過何某以４．５折低價購房，“因為房產(chǎn)商知道蔣尊玉在國土局能管到他們，要搞好關(guān)系”。

蔣尊玉在龍崗區(qū)任職期間，正值深圳城市發(fā)展不斷外拓。區(qū)位優(yōu)勢明顯、土地供應充足的龍崗區(qū)城市化加速進行，為蔣尊玉及其“貪腐代理人”提供了尋租契機。

李衛(wèi)平是蔣尊玉案中的核心人物之一。蔣尊玉涉嫌１４項受賄事實有５項與李衛(wèi)平有關(guān)，通過李衛(wèi)平收取的賄款占受賄總額六成以上。

蔣尊玉在庭上說，他與李衛(wèi)平常在一起玩牌，女兒直接喊李衛(wèi)平“舅舅”。紀檢部門一份材料顯示，李衛(wèi)平利用蔣尊玉的影響力幫人辦事、為權(quán)錢交易牽線搭橋，甚至幫助安排蔣尊玉的情婦墮胎。

根據(jù)指控，在商人黃澤平承接深圳市市民廣場地下停車庫等項目過程中，蔣尊玉通過李衛(wèi)平收受黃澤平人民幣７０９萬元和港幣５０萬元。

公訴人宣讀了深圳市民中心項目負責人的證詞：“我知道李衛(wèi)平就是蔣尊玉的‘代言人’，李衛(wèi)平讓我把項目給黃澤平做，我調(diào)整評標方式讓他中標，將來蔣也會提拔我。”蔣尊玉的辯護律師也稱，不否認李衛(wèi)平是借助蔣尊玉的影響力跟黃澤平等人要錢。

從“夫妻店”到“家族腐”　結(jié)成“斂財共同體”

記者從前期采訪和庭審了解到，蔣尊玉并非“一個人在腐敗”，不少受賄行為是通過親友、家人進行的。１６日的庭審上，蔣尊玉推翻以往供述，稱檢察機關(guān)指控的多數(shù)受賄是其前妻、女兒收受或李衛(wèi)平所為，他并不知情。

辦案人員用“前門當官、后門經(jīng)商”形容蔣尊玉和家人的關(guān)系。蔣尊玉的前妻李某在上世紀９０年代初就以其妹妹的名義成立做房地產(chǎn)項目咨詢的“皮包公司”，并利用蔣尊玉在深圳市規(guī)劃國土部門工作的職務便利，以介紹地塊轉(zhuǎn)讓、提供信息咨詢等名目收取眾多房地產(chǎn)開發(fā)商變相提供的利益，甚至向私企老板伸手索賄。為躲避組織調(diào)查，蔣尊玉和李某２０１３年協(xié)議離婚，但實際上仍同住一起。

除前妻之外，蔣尊玉的女兒蔣某丹也在該案中扮演重要角色。起訴書顯示，蔣尊玉為李衛(wèi)平獲取高爾夫球場經(jīng)營權(quán)、親朋子女入學入職、承接舊城改造項目等方面提供幫助，其家人多次收受李衛(wèi)平賄送的財物折合人民幣１３９．８２萬元、港幣１６３萬元。蔣尊玉在庭審中承認，蔣某丹結(jié)婚時，李衛(wèi)平送去價值９８萬元的金條作為賀禮。

起訴書還顯示，蔣尊玉曾為田某紅在職務升遷方面提供幫助，通過蔣某丹收受田某紅賄送的“節(jié)日紅包”７萬元。蔣尊玉在庭上起初否認這一點，但面對公訴人“沒有提供幫助為什么還收錢”的質(zhì)問時，他無言以對。

庭審中，蔣尊玉多次否認為深圳市福田區(qū)博雅教育機構(gòu)董事長姚建造等行賄人提供過幫助，但又承認行賄人的事是靠他“打招呼”“批文件”來搞定。蔣尊玉在法庭上承認，姚建造擔任龍崗區(qū)人大代表，他打了招呼；姚建造開辦國際學校，他給龍崗區(qū)教育局批文予以“支持”。但又否認通過李衛(wèi)平多次收受姚建造賄送的財物共計人民幣２０００萬元。

警惕“腐敗風險點”　推動地產(chǎn)信息公開化

公訴機關(guān)認為，蔣尊玉身為國家工作人員，利用職務便利非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，應以受賄罪追究其刑事責任。

部分反腐專家提出，蔣尊玉不少腐敗行為都和土地、舊城改造相關(guān)，這警示必須有的放矢開展制度廉潔性評估工作，盡快查缺補漏。

“領(lǐng)導插手工程現(xiàn)象仍時有發(fā)生，除人為因素外，現(xiàn)行政府投資項目工程招投標監(jiān)管制度不完善是主要原因。”廣州市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)一位干部建議，必須全面實施國土房管網(wǎng)上招標拍賣掛牌出讓，通過建立市場誠信“黑名單制度”等辦法，從技術(shù)上、制度上減少圍標、串標等市場違法操縱行為，推動重大項目招投標實現(xiàn)全自動、全封閉。

一位辦案人員認為，國土規(guī)劃等部門過手的項目動輒數(shù)十億元、數(shù)百億元，其崗位重要性不言而喻，但權(quán)力制約機制沒有發(fā)揮應有作用，建議加強對國土房管系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導和重點崗位的權(quán)力監(jiān)督和制約，推進重大決策過程的公開化和透明化，嚴格控制廉政風險。

廣東省委黨校教授張浩認為，當前一些城市土地資源極其緊缺、舊改蘊含巨大經(jīng)濟利益，是誘人犯罪的“肥肉”。曾在市區(qū)兩級規(guī)劃國土部門工作近十年的蔣尊玉深諳土地審批制度及其漏洞，他的許多行為都有“借經(jīng)濟開發(fā)之機行謀取私利之實”的嫌疑，應根據(jù)相關(guān)案情吸取教訓，加強對舊改項目中的“腐敗風險點”制定對應措施，防止領(lǐng)導干部在這一領(lǐng)域“前腐后繼”。