新華社北京５月２５日新媒體專電（“新華視點”記者趙琬微、盧國強）高考前夕，一所名為“聚智堂”的全國性教育培訓(xùn)機構(gòu)突然停業(yè)。在朝陽區(qū)勁松地區(qū)一所寫字樓內(nèi)的教學(xué)點，記者透過已經(jīng)上鎖的大玻璃門看到，墻上貼著醒目的標語：距離高考還有２１天。

聚智堂在北京、天津、南京、武漢有多個校區(qū)，網(wǎng)上有消息稱董事長“卷走十幾億元跑路”。聚智堂收取部分家長的不僅僅是學(xué)費，而是幾十萬元、上百萬元的資金。

“免費上課”？一場驚醒了的“美夢”

如果不是順利收到第一筆回款，北京市民張先生不會繼續(xù)把３０萬元存款投入孩子的課外輔導(dǎo)學(xué)校里。他說，一開始就是為了上課，正常交學(xué)費。后來學(xué)校向老學(xué)員推出“感恩”活動，承諾吸納一部分本金后，按照約定時間退還本金，贈送免費學(xué)課時。

“簽約金額１萬元，贈送８００元免費學(xué)，２萬元送２０００元，３萬元送３６００元，５萬元及以上贈送比例增至１５％。”一位學(xué)生家長孫女士說，孩子中考前在這所學(xué)校補習(xí)，教學(xué)質(zhì)量還可以。后來，工作人員推銷５萬返７５００沖抵學(xué)費的活動，承諾一年后返還５萬元本金，相當于免費上課。出于對學(xué)校的信任，她繳了５萬元。

“當時也有人勸，說這些教育機構(gòu)承諾不可靠?！睂O女士說，“現(xiàn)在看確實不對勁兒，１５％的回報率也太高了！如果當初說是理財、投資，我一定警惕性更高。但是協(xié)議上并沒有“理財”兩個字，只有‘學(xué)校促銷活動’等字樣?！?/p>

事發(fā)后，張先生所在的校區(qū)對４０余人進行損失統(tǒng)計，大多數(shù)人繳納幾萬元費用，一些家長投入數(shù)十萬元，個別家長超過百萬元。家長們參與的項目不同，有的是學(xué)費、有的是定金、有的是承諾考入某所重點學(xué)校的活動費，僅一個學(xué)區(qū)的總金額就超過１２００萬元。

據(jù)此前聚智堂官網(wǎng)信息，聚智堂已在全國１７個城市開辦業(yè)務(wù)，包括北京、天津、保定、武漢等地，全國校區(qū)數(shù)超過１７０個。

培訓(xùn)機構(gòu)“三大怪”讓家長承擔了高風(fēng)險

近年來，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)倒閉、老板卷款而逃的情況屢見不鮮。業(yè)內(nèi)人士分析，家長往往只注重教學(xué)質(zhì)量，對培訓(xùn)機構(gòu)本身并不了解。實際上，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)自身特點導(dǎo)致其具有較高的財務(wù)風(fēng)險，盲目投入是一件高風(fēng)險的事情。

第一，預(yù)付費存風(fēng)險。由于教育行業(yè)的特點，國內(nèi)外普遍采取預(yù)付費的方式，先交錢、后服務(wù)。學(xué)校在集中收取一段時間的學(xué)費后，往往擁有充足的現(xiàn)金流。一些小的機構(gòu)為了套取資金，通過降低價格進行瘋狂招生，然后惡性卷款。

第二，公司運營壓力大。北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟研究所副所長成剛副教授說，從研究數(shù)據(jù)上看，我國課外輔導(dǎo)行業(yè)中，最大規(guī)模的公司連市場份額１％都沒占到，這說明行業(yè)集中度很低，抗風(fēng)險能力弱。實際上，競爭最為激烈的就是基礎(chǔ)教育階段的課外培訓(xùn)，很多公司并非惡意倒閉，而是經(jīng)營不善。

第三，資金監(jiān)管不到位。成剛說，絕大多數(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)名義上是“學(xué)校”，其本質(zhì)是一家文化或科技公司，注冊在工商部門。工商部門只對其納稅、法人等情況掌握，對公司資金使用情況不會監(jiān)督。而地方教育部門對一些培訓(xùn)機構(gòu)開展年檢，關(guān)注教室、教學(xué)等情況，對其資金使用情況也不掌握。

規(guī)范市場是關(guān)鍵

事發(fā)后，聚智堂在官方微信上發(fā)表聲明，稱所有學(xué)費都用于學(xué)校全國范圍的擴建，以及收購了北京一處地產(chǎn)項目。然而，一些家長已經(jīng)不相信其給予的任何承諾，一所學(xué)校的信譽瞬間崩塌。

“每次出事后，民辦教育協(xié)會就會組織行業(yè)力量，盡力挽救，降低對社會造成的不利影響。”北京市民辦教育協(xié)會秘書長馬學(xué)雷說，整個行業(yè)的信譽不斷受到影響，需要維護。此前英特少兒國際等學(xué)校倒閉，行業(yè)曾組織多家成員接收學(xué)員，完成課程。

北京城市學(xué)院教育發(fā)展研究所鄭麗君等專家建議，成立民辦教育風(fēng)險保障金制度，從辦學(xué)經(jīng)費中提取一定資金，并存入指定的第三方賬戶中，用于處理意外事故發(fā)生后的退費等問題。

也有專家提出，應(yīng)由教育主管部門、行業(yè)協(xié)會共同建立評價體系，對教育培訓(xùn)行業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進行評估，向家長提出警示。目前，教育培訓(xùn)行業(yè)既沒有權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的“白名單”，也沒有監(jiān)督部門的“黑名單”，家長只能依靠個人經(jīng)驗進行判斷。

記者采訪了解到，在海淀區(qū)教委、海淀民辦教育協(xié)會的協(xié)調(diào)下，正在安排聚智堂的學(xué)生復(fù)課，但截至發(fā)稿前尚未復(fù)課。