中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行,會議要求,要加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要加快金融體制改革,盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場。會議特別指出,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。分析人士認為,中央經(jīng)濟工作會議高屋建瓴,振奮人心,對A股市場形成長期利好,2016年值得期待。
更加注重供給側結構性改革
會議強調,推進供給側結構性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,為結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境,降低融資成本,保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長,擴大直接融資比重,優(yōu)化信貸結構,完善匯率形成機制。
產(chǎn)業(yè)政策要準,就是要準確定位結構性改革方向。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強國建設、加快服務業(yè)發(fā)展、提高基礎設施網(wǎng)絡化水平等,推動形成新的增長點。要堅持創(chuàng)新驅動,注重激活存量,著力補齊短板,加快綠色發(fā)展,發(fā)展實體經(jīng)濟。
資本市場要配合企業(yè)兼并重組
會議認為,明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術上要抓住關鍵點,主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,做好職工安置工作。要嚴格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。
要降低企業(yè)財務成本,金融部門要創(chuàng)造利率正?;恼攮h(huán)境,為實體經(jīng)濟讓利。要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯(lián)動機制。要降低物流成本,推進流通體制改革。
化解房地產(chǎn)庫存,要明確深化住房制度改革方向,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。
推出一批具有重大牽引作用的改革舉措
會議強調,推進結構性改革,必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。大力推進國有企業(yè)改革,加快改組組建國有資本投資、運營公司,加快推進壟斷行業(yè)改革。要加快財稅體制改革,抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關鍵性問題加快推進。
要加快金融體制改革,盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場,抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案;加快推進銀行體系改革,深化國有商業(yè)銀行改革,加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險制度改革,完善個人賬戶,堅持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在?;尽娀鶎拥幕A上,著力建立新的體制機制,解決好群眾看病難看病貴問題。
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