“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”是財(cái)政的重要職責(zé)。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。江陵縣財(cái)政局緊緊圍繞“創(chuàng)新、盡責(zé)、提效”三大理念，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上想辦法、開(kāi)思路、做文章，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、創(chuàng)新“政銀擔(dān)”金融合作方式，助力解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題

2020年在全省財(cái)政資金借款專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)中，所有面向企業(yè)借款全部被暫停，企業(yè)融資難問(wèn)題凸顯。面對(duì)新形勢(shì)，今年縣財(cái)政局經(jīng)與縣楚農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，推出了“政銀擔(dān)”金融合作（政府、銀行、擔(dān)保公司）。主要內(nèi)容是：縣財(cái)政局在合作銀行獎(jiǎng)勵(lì)存款5000萬(wàn)元（利率不低于3%），委托銀行為企業(yè)發(fā)放貸款5000萬(wàn)元；縣政府列支1000萬(wàn)元，成立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，按4:2:4比例分擔(dān)償貸風(fēng)險(xiǎn)；合作銀行利率不超過(guò)5.65%，政府給企業(yè)貼息3%；擔(dān)保費(fèi)由縣財(cái)政按1%補(bǔ)貼給擔(dān)保公司；企業(yè)提供的反擔(dān)保物合作銀行和擔(dān)保公司雙方共同核定。

“政銀擔(dān)”金融合作方式的推出，從一定程度上緩解了企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。目前，第一批推薦企業(yè)5000萬(wàn)額度已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審核通過(guò)，被推薦企業(yè)在擔(dān)保公司履行反擔(dān)保手續(xù)后即可放款。

二、設(shè)立 “企業(yè)續(xù)貸資金” 和“企業(yè)發(fā)展扶助資金”，為企業(yè)續(xù)貸打通“最后一公里”

自2018年省縣域調(diào)度資金取消后，在短時(shí)間內(nèi)湊齊大額資金，是企業(yè)融資過(guò)程中的一條攔路虎。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，縣財(cái)政局激活閑散沉淀資金，設(shè)立了“企業(yè)續(xù)貸資金”和“企業(yè)發(fā)展扶助資金”。從 2018年至今，共為企業(yè)累計(jì)提供137745萬(wàn)元的續(xù)貸資金共165筆，提供企業(yè)發(fā)展扶助資金1500萬(wàn)元共81筆，很大程度上解決了縣域內(nèi)企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”的問(wèn)題，極大地降低了企業(yè)續(xù)貸融資時(shí)的財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

在扶持企業(yè)上財(cái)政局多措并舉，為縣域企業(yè)的發(fā)展起到了強(qiáng)筯壯骨的作用。

三、采取重大產(chǎn)業(yè)基金扶持龍頭企業(yè)

縣財(cái)政局向市局爭(zhēng)取到該項(xiàng)資金4000萬(wàn)元。為用活用好資金，縣財(cái)政局與縣經(jīng)信局共同擬定了適合本地實(shí)際的資金管理辦法。同時(shí)根據(jù)縣轄區(qū)內(nèi)的近百家規(guī)模以上企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，篩選有信譽(yù)、有效益、有市場(chǎng)、有潛力符合支持條件的企業(yè)，并將這些企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況、管理模式、規(guī)模大小等基本情況提供給縣政府，供領(lǐng)導(dǎo)層決策。通過(guò)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、資格確認(rèn)、信用核查、綜合評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行核查及實(shí)地察看后，該縣確定了15家企業(yè)作為被支持對(duì)象，而免收企業(yè)資金占用費(fèi)。在所有政策性資金運(yùn)行期，縣財(cái)政局按規(guī)定進(jìn)行了控管和跟蹤，有效保護(hù)資金使用安全，從而提高財(cái)政資金使用效益。

四、創(chuàng)新政策，減免企業(yè)擔(dān)保費(fèi)，為企業(yè)雪中送炭

截止2021年10月31號(hào)，江陵縣擔(dān)保公司歷年累計(jì)發(fā)放擔(dān)保貸款263974.28萬(wàn)元共680筆184家；累計(jì)解保貸款218692.34萬(wàn)元，596筆174家；在保余額總計(jì)45271.94萬(wàn)元，共113筆78家。2021年1-10月，累計(jì)新增擔(dān)保額34998.9萬(wàn)元，縣財(cái)政局累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)共計(jì)120.29萬(wàn)元（其中免收擔(dān)保83.4萬(wàn)元，減收擔(dān)保費(fèi)36.89萬(wàn)元）。

五、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)

2019年，縣財(cái)政出資500萬(wàn)元，與湖北大正投資擔(dān)保有限公司開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，按照不低于1:10的倍數(shù)放大，對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)按照1:9的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，即財(cái)政局承擔(dān)10%的代償風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司承擔(dān)90%的代償風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政局每年在預(yù)算中安排一定資金用于風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的持續(xù)補(bǔ)充，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策原則上按照荊州市6號(hào)文件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（1%）執(zhí)行，特殊情況下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策按照0.75%執(zhí)行。幾年來(lái)，江陵縣財(cái)政局共向擔(dān)保公司推薦了19筆，涉及金額11590萬(wàn)元。（通訊員/汪銳 王祉晴 ）