本周,荊州市人民政府出臺全民健身實施計劃(2016-2020年),到2020年,全市基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)完善、具有荊州特色的全民健身服務(wù)體系,市民體育健身意識普遍增強,體育健身人群穩(wěn)步增加,全民健康素質(zhì)不斷提高。
提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)——
到2020年,全市體育消費總規(guī)模達到64億
荊州推進城鄉(xiāng)體育、各人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展,增強群眾體育活動的吸引力,擴大體育健身人群參與面,體育健身成為更多市民的基本生活方式。到2020年,全市參加體育鍛煉活動每周不少于3次、每次不少于30分鐘的人數(shù)達到260萬,體育人口比例達到45%以上,城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達到94%以上。體育消費總規(guī)模達到64億,使全民健身成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。
到2020年,荊州學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達到90%以上,耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高,中小學(xué)生肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降;全市城市社區(qū)15分鐘體育健身圈基本形成,人均體育場地面積達1.8平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))公共體育設(shè)施覆蓋率達100%;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育社會組織覆蓋面達100%,行政村(社區(qū))普遍建有全民健身站點、配有體育社會指導(dǎo)員;全市基本形成“一縣一品牌、一鄉(xiāng)一特色”全民健身新格局,各類機關(guān)、事業(yè)單位“工間操”普及率達到100%;全市社會體育指導(dǎo)員達到2萬名以上,全民健身志愿者達到1萬名以上。
弘揚體育文化——
2018年,創(chuàng)建200所校園足球示范學(xué)校
5年內(nèi),荊州將大力弘揚體育文化,提升全民健身發(fā)展內(nèi)涵;開展全民健身活動,提供豐富多彩的活動供給。比如關(guān)于足球健身方面,到2018年,創(chuàng)建200所國家、省、市校園足球示范學(xué)校。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動,舉辦多層級足球賽事,不斷擴大足球人口規(guī)模,促進足球運動蓬勃發(fā)展;完善全民健身設(shè)施:努力滿足城鄉(xiāng)居民健身需求。到2020年,所有縣(市、區(qū))建有體育中心或全民健身活動中心。
荊州將全民健身設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,合理規(guī)劃建設(shè)群眾健身場所。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求,確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用,不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)要完善全民健身場地設(shè)施。城市公園、綠地、廣場等公共場所普遍建有全民健身設(shè)施,傾力打造“假日體育”“公園體育”廣場體育”“休閑體育”等城市健身景觀。建設(shè)中心城區(qū)環(huán)古城、中山公園、明月公園、太師淵公園、濱江公園以及石首市南岳山、松滋市洈水風(fēng)景區(qū)等登山步道。支持條件成熟的地方建設(shè)全民健身汽車露營地。
荊州要加大農(nóng)村體育健身設(shè)施建設(shè)力度,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施全覆蓋。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游建設(shè),推動濕地公園、“農(nóng)家樂”、集體農(nóng)莊等人群聚集場所的體育健身設(shè)施建設(shè)。實施體育精準(zhǔn)扶貧工程,重點支持全市371個貧困村體育設(shè)施建設(shè)。
同時,荊州要擴大、盤活存量公共體育資源。探索創(chuàng)新體育設(shè)施的管理運營模式,在不影響公共體育場館的公益性質(zhì)和主體功能的前提下,鼓勵體育場館通過合作經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、托管經(jīng)營、服務(wù)外包等方式,盤活現(xiàn)有資源,提高體育設(shè)施綜合利用率和運營能力。加強部門協(xié)調(diào),推動學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放,緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的壓力。到2018年,體育系統(tǒng)體育設(shè)施開放率達到100%,學(xué)校體育設(shè)施開放率達到90%以上,國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位體育設(shè)施開放率達70%以上。
加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
打造不同層次、多種形式的體育主題旅游景區(qū)、景點和線路
荊州要將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群,創(chuàng)辦“青少年校外體育活動中心”,舉辦青少年體育夏令營、冬令營、訓(xùn)練營等活動。辦好各級各類體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校,開展體育特色學(xué)校評選;重視發(fā)展老年人體育,到2020年,所有縣(市、區(qū))建有老年人健身活動中心,所有社區(qū)和行政村建有一處適合老年人的健身場地或器材,提倡有條件的社區(qū)和行政村發(fā)展適合老年人的多種健身場地設(shè)施。積極創(chuàng)建一批老年人健身示范活動中心;實施“助殘健身工程”,各類公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對殘疾人免費開放,并設(shè)置明顯標(biāo)示。
5年里,荊州要著力發(fā)展農(nóng)民體育健身運動。推動基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點,促進基本公共體育服務(wù)均等化。開展社會體育指導(dǎo)員進鄉(xiāng)村活動,加強體育健身指導(dǎo)和體育科普知識宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民體育健身骨干,帶動更多農(nóng)民加入體育健身行列。
荊州還要大力推動職工體育。充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位工會、職工體育協(xié)會、職工體育健身俱樂部的作用,為職工參加健身活動創(chuàng)造必要的條件,定期舉辦職工運動會。建立職工“工間操”制度,并作為文明單位考核評估的一項重要指標(biāo)。
荊州要拓展體育產(chǎn)業(yè)市場,重點開發(fā)荊州體育中心、荊州奧林匹克體育中心和古城健身中心等體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)商圈;大力發(fā)展體育場館服務(wù)業(yè),推進公共體育場館市場化運營,引導(dǎo)大型和綜合類體育場館拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸配套服務(wù);通過商業(yè)運作機制,積極培育和開發(fā)各類體育賽事資源,力爭每年至少引進4項國際國內(nèi)重要賽事活動,逐步培育一批體育賽事品牌。
荊州應(yīng)加快發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)。拓展體育健身休閑的方式和途徑,培育體育健身休閑產(chǎn)品,促進健身休閑業(yè)向?qū)I(yè)化、功能化、品牌化方向發(fā)展。推動健身休閑與旅游相結(jié)合,打造不同層次、多種形式的體育主題旅游景區(qū)、景點和線路,引導(dǎo)居民體育健身休閑消費升級。推動荊州古城護城河、海子湖、洪湖、洈水、八嶺山、桃花山等區(qū)域體育旅游、體育休閑項目建設(shè)。創(chuàng)建一批省、市級全民健身戶外體育休閑示范基地。鼓勵社會資本參與建設(shè)戶外運動基地、汽車露營基地、徒步騎行驛站等戶外運動設(shè)施。
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